商务部公告2016年第3号 关于对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴立案调查

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中华人民共和国商务部发布

[公开号。]第3期，2016

[发布日期]2016年1月12日

2015年11月19日，中华人民共和国商务部(以下简称商务部)收到中国酒精饮料协会(以下简称申请人)代表国内干玉米酒糟行业正式提交的反补贴调查申请。申请人要求对原产于美国的进口干玉米酒糟进行反补贴调查。根据《中华人民共和国反补贴条例》第十六条，2015年12月15日，商务部向美国政府发出邀请，就反补贴调查事宜进行磋商，并于12月29日与美国举行磋商。2016年1月4日，美方就相关补贴项目提交了书面意见。

根据《中华人民共和国反补贴条例》的有关规定，商务部对申请人的资格、申请调查产品的相关信息、中国同类产品的相关信息、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家(地区)的相关信息进行了审查。

根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人是根据其成员企业的决议和授权提出申请的，其代表的干玉米酒糟总产量占2012年、2013年、2014年和2015年1月至9月同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《中华人民共和国反补贴条例》关于反补贴调查申请的第十一条和第十三条的规定

该申请称，申请调查的产品已获得美国政府补贴，美国干玉米酒糟产业(企业)共可受益42项补贴。基于合理获得的证据和信息，申请人初步估算了申请调查产品的补贴金额，这不是小额补贴。同时，该申请称，申请调查的产品进入中国市场的数量大幅增加，价格普遍下降，压低和抑制了国内行业同类产品的价格，导致国内行业无法有效利用同类产品的生产能力，库存大幅增加，市场份额下降，税前利润和投资回报率为负，对国内行业造成重大损害。经审查，商务部认为该申请包含《中华人民共和国反补贴条例》第十四条和第十五条规定的反补贴调查的内容和相关证据。

根据上述审查结果和《中华人民共和国反补贴条例》第十六条的规定，商务部决定自2016年1月12日起对原产于美国的进口干玉米酒糟启动反补贴调查。现将有关事项公告如下:

一、案件调查和调查期间

自该公告发布以来，商务部已对原产于美国的进口干玉米酒糟发起反补贴调查。本次调查确定的补贴调查期为2014年10月1日至2015年9月30日，产业损害调查期为2012年1月1日至2015年9月30日。

二.被调查产品和调查范围

调查范围:原产于美国的进口干玉米酒糟。

被调查产品名称:干玉米酒糟，又称干酒糟和干酒精酒糟。

英文名:distiller ' s sdried grain with or with solutes。

产品说明:干玉米酒糟是以玉米或其他谷物为原料，在发酵制取酒精(乙醇)的过程中，对酒糟进行加工得到的干物质和残液，无论其是否含有可溶性蛋白质物质。

主要用途:干玉米酒糟主要用作动物饲料原料，配以其他营养成分，用于饲养家禽、家畜、水产品和特种动物。

该产品属于中华人民共和国进出口税则号:23033000。

三.反补贴调查项目

在提交的申请中，申请人声称美国政府向美国干玉米酒糟产业提供了42项补贴。经初步审查，并考虑到美国政府依法提出的索赔要求及所附证据材料，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查:

(1)联邦政府项目

1.作物保险

2.价格损失保证

3.农业风险保护

4.额外的增值生产者支持

5.联邦乙醇税减免

6、联邦燃料乙醇小企业税收减免

7.出口信贷保证

8.国外市场的发展

9.市场进入

10.农业贷款

(2)地方政府项目

11.阿拉巴马州生物燃料生产企业的税收减免

12.阿肯色州投资和创造就业激励措施

13.阿肯色州替代燃料发展基金

14.科罗拉多州替代燃料基础设施税减免

15.格鲁吉亚替代燃料生产企业的税收减免

16.夏威夷乙醇生产企业的税收减免

17.伊利诺伊州可再生燃料的发展

18、伊利诺伊州经济发展税减免

19.伊利诺伊州企业园区税收减免

20.伊利诺伊州主要商业项目的税收减免

21、伊利诺伊州小规模企业创造就业税收减免

22、印第安纳州乙醇生产税收减免

23.爱荷华州的高质量就业

24.爱荷华替代能源循环贷款

25.爱荷华增值农产品贷款

26.堪萨斯乙醇生产的激励措施

27、肯塔基州乙醇生产税收减免

28.肯塔基州农业生物燃料生产支持

29.缅因州生物燃料生产的税收减免

30.马里兰州生物燃料生产激励措施

31.密西西比州生物燃料生产的激励措施

32、密苏里州燃料乙醇生产激励措施

33.蒙大拿州乙醇生产激励措施

34.蒙大拿州乙醇生产设施的财产税减免

35.北卡罗来纳州乙醇生产设备的税收减免

36.北达科他州生物燃料贷款

37.北达科他州的乙醇生产激励措施

38.北达科他州新工业公司的税收减免

39.俄勒冈州替代燃料贷款

40.俄勒冈州生物燃料生产资产税减免

41.南卡罗来纳州生物燃料生产设备的税收减免

42.南达科他州乙醇和生物丁醇生产的激励措施

第四，注册参加调查

任何利害关系方或利害关系国(地区)政府均可在本公告发布之日起20天内向商务部贸易救济和调查局登记参加此次反补贴调查。参与调查的利害关系方和利害关系国(地区)政府应按照《参与调查注册参考格式》提供基本身份信息、被调查产品出口或进口到中国的数量和金额、生产和销售的同类产品的数量和金额以及相关信息。参与调查的注册参考格式可从相关网站下载(网站附后)。

本公告所称利害关系人是指《中华人民共和国反补贴条例》第十九条规定的个人和组织。

V.获取公共信息

相关方及相关国家(地区)政府可从相关网站下载或在商务部贸易救济公众信息咨询办公室(电话:0086-10-65197878)搜索、阅读、复制和复制本案申请人提交的申请的非机密文本。在调查过程中，有关当事人和有关国家(地区)政府可以通过相关网站查阅案件公开信息，也可以在商务部贸易救济公共信息咨询办公室搜索、阅读、复制案件公开信息。

六.立案意见

利害关系方和利害关系国(地区)政府如需对产品范围、申请人资格、被调查国家(地区)及其他相关问题发表意见，可在本公告发布之日起20日内向商务部贸易救济和调查局提交书面意见。

七.调查方法

根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十条，商务部可以通过问卷、抽样、听证会、现场核查等方式，向相关利害关系方和利害关系国(地区)了解情况，并进行调查。

为了获得本案调查所需的信息，商务部通常会在本公告规定的登记和参与调查截止日期后10个工作日内，向申请中所列的外国出口商或生产商、国内生产商、国内进口商以及相关国家(地区)政府发出调查问卷。已登记参与调查的相关国家(地区)的利益相关方和政府也可从相关网站下载问卷。

《干玉米酒糟反补贴案外国出口商或制造商调查问卷》中的查询信息包括公司的结构和经营、关联公司、生产成本、销售等信息，以及被调查的各个具体补贴项目的详细信息。《国内生产者关于玉米酒糟反补贴案例的调查问卷》中的查询信息包括公司基本信息、国内同类产品、业务及相关信息、财务及相关信息等需要说明的问题。《玉米酒糟反补贴案国内进口商调查问卷》中的查询信息包括公司基本信息、被调查产品的行业及相关信息。《玉米酒糟反补贴案件政府调查问卷》中的查询信息包括申请调查的产品、行业、管理结构和政策信息，以及被调查的各个具体补贴项目的详细信息。

未注册参与调查的其他相关方及相关国家(地区)政府可直接从相关网站下载上述问卷，或从商务部贸易救济与调查局获取上述问卷，并按要求填写。

所有感兴趣的国家(地区)的公司和政府应在规定的时间内提交完整和准确的答案。答题卡应包括问卷所需的所有信息。

八.机密信息的提交和处理

利害关系方和利害关系国(地区)向商务部提交的信息需要保密的，可以要求商务部对相关信息保密并说明理由。如果商务部同意其要求，申请保密的利害关系方和利害关系国(地区)政府应同时提供保密信息的非保密概要。非机密摘要应包含足够的有意义的信息，以便其他相关方能够合理理解机密信息。如果不能提供非机密摘要，应说明原因。如果有关方面和有关国家(地区)政府提交的信息不表明需要保密，商务部将视该信息为公开信息。

九.不合作的后果

根据《中华人民共和国反补贴条例》第二十一条，商务部进行调查时，利害关系方和利害关系国(地区)政府应当如实反映情况，提供相关信息。利害关系方或者利害关系国(地区)政府未如实报告情况、提供相关信息，或者未在合理时间内提供必要信息，或者严重妨碍调查的，商务部可以根据现有事实作出裁定。

十、调查期

本次调查于2016年1月12日开始，通常应在2017年1月12日前完成，但在特殊情况下可延长至2017年7月12日。

XI。商务部联系方式

地址:中国北京东长安街2号

邮政编码:100731

商务部贸易救济调查局

电话:0086-10-65198196，65198752

传真:0086-10-65197590

相关网站:商务部贸易救济调查局网站(网站名称为trb.mofcom.gov)

中国贸易救济信息网(网站是cacs.mofcom.gov)

附件:干玉米酒糟反倾销反补贴调查申请书(公开文本)。pdf

干玉米酒糟反倾销反补贴调查申请书附件(公开文本)

参与调查的干玉米酒糟反补贴案件登记参考格式。docx

中华人民共和国商务部

2016年1月12日

关闭商务部贸易救济调查局，查询贸易救济案件的公开信息。

来源：安莎通讯社