中美对话管控分歧 通过负面清单推动BIT谈判进展

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第六天是中国24节气的第二天。俗话说:“有芒小麦收获快，有芒水稻能种。”这一天，第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商在北京拉开帷幕。

经过两天的交流，双方就加强人民币贸易框架达成一致，并讨论了扩大双边贸易的机会。接受《上海证券报》采访的专家认为，这不仅为中美经济合作的发展取得了成效，也为构建新型中美关系的目标埋下了种子。

中美领导人呼吁“控制分歧”

中国是世界上最大的发展中国家，而美国是最大的发达国家。这两个国家在历史、经济、人文和政治上是不同的。中美两国领导人在讲话中一致提到，两国应加强沟通，控制分歧。因此，在此次中美战略与经济对话中，两国面临着美联储加息、人民币汇率、中国产能过剩、中美双边投资协定等热点问题。

6日下午，参加第八轮中美战略与经济对话的中国财政部部长楼继伟在吹风会上就美联储加息问题作出回应。他表示，美联储加息是一件大事，不仅对中国，而且对全球金融体系和新兴经济体都有重大影响。不过，他也表示，没有必要对此过于担心。美联储加息是悬在头顶的达摩克利斯之剑。每个人都担心它何时会下跌，但实际影响已经消化。

除了加息，人民币汇率问题一直是中美对话的焦点。在本轮中美对话开始之前，美元指数大幅下跌，人民币汇率波动强度加大。

面对市场担忧，中国人民银行副行长易纲表示，近期人民币汇率稳定，市场参与者对人民币价格形成机制有了更好的理解，预期相对稳定。

商务部研究院研究员白明表示，中美之间的合作和竞争将在未来的经济中得到更多的体现。中国是世界第二大经济体。在这种情况下，竞争是不可避免的，合作更是不可避免的，两国之间存在一些差异。因此，中美两国领导人都强调合作共赢的必要性。大国不仅要相互竞争，还要寻求合作。他们不应该轻易做事情或撕破他们的脸。

通过负面清单促进双边投资条约谈判的进展

自2008年以来，中美已经就双边投资条约进行了24轮谈判，因此，在本轮对话中，各方也期待着双边投资条约的议题。

在6日的开幕式上，国务院副总理汪洋表示，中美这一重要谈判取得了新的进展。汪洋表示，随着中美双边投资协定谈判的深入，下周中国将提交一份中美投资协定负面清单，并在华盛顿启动新一轮谈判，以释放中美合作共赢的强烈信号。

白明说，双边投资条约谈判的关键是看负面清单。现在有两个矛盾:一是国与国之间，双方都希望对方能更开放；还有一个国内矛盾。例如，在中国的美国企业对这份名单不满意，认为开放不够强，但美国国内企业是另一种想法。此外，美国政治家还将谈论他们的国内企业。因此，在这种情况下，在美国会有协调问题，他们需要权衡和计算总账。同样，中国也将面临这个问题。

另一方面，它也涉及到“在适当的时间在适当的地点”的问题。白明说，美国总统奥巴马即将下台，他希望尽快实现这一目标。如果下一任总统就职，将会有新的变化。因此，这份负面清单有望取得很大进展，但双边投资条约的签署很难说。

产能过剩对中国完全不公平

在中美经济合作与发展的轨道上，产能过剩一直是一个有争议的话题。5日，美国财政部长雅各布·卢在清华大学的演讲中表达了对产能过剩的担忧。在6日的吹风会上，楼继伟指出，中国一直重视产能过剩问题。在“三比一、一降一补”的五大重点任务中，中国去年主动削减了9000万吨过剩产能，今后还将继续解决过剩产能问题。

针对国际社会认为有必要增加中国去产能的量化指标，楼继伟回应称，中国已不再是计划经济时代，不可能向企业发放指标。此外，目前，钢铁行业私营企业的生产能力占全国总量的一半。中国目前的政策主要是加强对环境、安全、能源消耗和质量等领域指标的监测和执行，通过市场清理来减少产能，并在此过程中给予财政补贴，重点解决下岗职工问题。

对此，上海社会科学院世界经济研究所副所长许认为，目前全球贸易正在下滑，预计今年和去年的增长率分别为2.1%和2.6%，因此每个人都特别关注自己的市场。中国是最大的钢铁生产国和出口国，已经制定了削减产能的任务、步骤和计划。然而，把所有问题都归咎于中国是不公平的，中国面临着结构调整和促进经济增长的压力，也需要争取外部市场。通过这次对话，中国可以向美国承认，根本原因在于全球经济衰退和需求下降，而不是所有这些都是中国的责任。

“虽然中美之间存在分歧，但可以通过协商解决，而不是盲目采取保护主义，否则将打破原有的世界贸易格局，并有可能导致贸易战。”许对说道。

来源：安莎通讯社