战略新兴板 不会推迟

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[截至2月25日，中国证监会已受理762家初始企业，其中100家通过会议，662家未通过。此外，数百家企业正处于上市咨询或准备阶段。]

3月3日上午，全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰来到CPPCC住所。作为证券市场的一员，他一出现就被主要媒体记者“包围”。

目前，我国资本市场正处于改革和推进时期，如何实现注册制和战略性新兴板是近年来市场各界十分关注的问题。在经历了去年夏天股市的异常波动后，一些市场参与者预测监管层面的改革步伐可能会放缓。

然而，当《中国商报》记者问及战略新兴板块是否会延期时，桂敏杰表示“我没听说”会延期。

证券市场焦点人物

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议3日下午在北京开幕。为了提前完成报名和注册工作，做好会前准备工作，从2日上午开始，来自全国各地的CPPCC会员陆续到达车站。

在全国“两会”的议题中，经济是最受关注的问题之一。中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)经济小组的成员也是最受媒体关注的成员。

今年，CPPCC经济集团的成员进驻北京东北部的昆泰酒店。随着成员们一个接一个地前来报到，酒店的大厅再次热闹起来。和往年一样，进入酒店后，会员需要先经过安检，然后去组委会登记。安检办与登记处之间约20米的距离是主要媒体记者“来访”成员的主要位置。

3日上午，桂敏杰一出现就被主要媒体记者包围。“战略性新兴市场董事会将于今年推出吗？有什么耽搁吗？”面对《中国商报》记者的提问，桂敏杰回应称“我没听说过”将延期。

此外，蓝筹股市场发展等问题也是媒体提及的主要问题，但战略新兴板的推广是最受关注的。许多媒体记者不断提问，现场一片热烈。

房间稍作装修后，CPPCC成员纷纷下楼吃饭，想了解更多信息的媒体记者再次包围了桂敏杰。

股票发行登记制度作为资本市场的基本制度，发挥着重要的作用。根据中国证监会此前提出的改革思路，未来的审计权限将下放给上海和深圳证券交易所。然而，一些业内人士公开分析称，监管机构改革ipo登记制度的步伐可能会放缓。对此，桂敏杰没有做出明确表态。

每年的“两会”都是影响国计民生的语言交流和意识形态对抗最热的时候。在这样一个“温暖”的局面下，代表和委员们不得不煞费苦心地做到“滴水不漏”。

由于早上是在一个拥挤嘈杂的地方接受采访，为了防止误读，桂敏杰还向本报申明，早上提到的“不耽误”指的是战略性新兴板块，而不是注册制度。

近年来，在全国“两会”期间，桂敏杰一直是人们高度关注的焦点之一。一方面，作为上海证券交易所的主席，交易所的相关政策对证券市场有着直接的影响；另一方面，他冷静、随和，敢于回应市场关注，这也是他受到媒体高度赞扬的一个重要原因。

例如，去年3月初，桂敏杰就个人股票期权是否推出以及登记制度的进展等问题回答了《中国商报》记者的提问。在2014年的“两会”期间，他首次公开表示，他计划在上交所内设立一个新部门，即战略新兴产业委员会。

上海股市改革有预期

在国内经济转型升级和供给侧改革的背景下，资本市场也将迎来一系列改革。作为中国两大证券交易所之一，上海证券交易所在2016年也有很多工作要做。

据本报报道，今年1月，上交所党委召开会议，提出“突出以改革创新为核心、风险防控和市场监管为保障的中心任务，努力服务国民经济发展和资本市场建设两大大局。”

具体来说，它包括九个方面。一是按照中国证监会的统一部署，全面做好股票发行登记制度改革的各项准备工作；二是精心准备战略性新兴板块，做好规则、技术和市场工作；第三，积极发展外汇债券市场，完善制度和机制，加强风险防控；第四，继续做好上交所50etf期权试点工作，完善机制，平稳运行；第五，在上海自贸区建立国际金融资产交易平台，优化沪港通，研究沪宁通，支持中欧国际交易所发展。

六是完善市场风险监测、评估和预警机制，推进交易体系和流动性保障机制研究，全面提高防范系统性风险的能力；第七，加强上市公司信息披露监管和大股东、高管人员监管，加强成员机构自律监管，提高一线监管有效性；八是确保市场安全运行，优化技术治理，增强技术支撑能力；第九，全面落实中央检查工作领导小组检查意见的整改落实情况。

其中，最为关注的两个项目是注册制度改革的准备和战略性新兴板的设计与启动。

在2014年全国“两会”期间，当桂敏杰首次公开提及战略性新兴市场板块时，业界并不乐观。两年后，战略性新兴市场已经脱颖而出。在主板和创业板“难以上市”的情况下，如何在新的板块成立时启动和运行充满了想象。

截至2月25日，中国证监会已受理762家初始企业，其中100家通过会议，662家未通过。此外，数百家企业正处于上市咨询或准备阶段。

根据中国证监会2月26日的声明，注册制度的实施仍需要一个漫长的过程。中国证监会发言人戈登曾表示，注册制度改革是中国资本市场改革的方向，改革的制度设计必须充分考虑中国市场的环境和条件。

据他说，全国人民代表大会作出的授权决定为开始登记制度改革的技术准备提供了法律依据。中国证监会将按程序研究制定专门的部门规章、信息披露标准和规范性文件，系统构建登记制度的规则体系。"这项工作需要很长时间."戈登表示，在这一过程中，证监会将与市场各方充分沟通，凝聚共识，形成改革合力。此前，新股发行受理和审核的规则和程序保持不变。

中国证监会主席一职最近发生了变化，肖钢下台，刘接任一职。如何推进注册制度的改革将由新任主席来回答。市场的所有部门都在期待着它。

来源：安莎通讯社