安全事件频发或促专车新政收紧

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随着近年来安全事件的频繁发生，网络汽车的安全隐患也在不断升级。安全事件加速了在线汽车市场标准化的呼声，这也给可能出台的新特殊汽车政策带来了压力。

此前，业内有传言称，一项新的特殊汽车政策将于5月出台。现在五月已经过去了，特殊汽车新政还没有如期到来。5月中旬，《21世纪经济报道》记者采访了业内人士，了解到新车政策将被推迟，具体推出日期尚未确定。6月，被一些业内人士认为是引进节点；公布的内容与去年年底发布给学会的征求意见稿没有太大不同。

3月14日，交通部召开新闻发布会。杨强调，在处理新的事情时，他不能原地不动，墨守成规，并表示，他会给网络汽车一个合法的出路。

这暴露了网络汽车的隐患，包括驾驶员审核制度不严、信用制度不完善，使得乘客的安全得不到保障。如何降低安全风险是尚未出台的新专用车政策中的一个话题。

审计漏洞

安全事故的发生与驾驶员的事前审核、驾驶员的事后监督以及网络汽车平台对乘客安全的保护密切相关。

在去年10月公开征求意见的《出租车运营服务网上预约管理暂行办法》中，规定了运营车辆和驾驶员平台的权责。

如上述措施所述:网络预约出租车经营者承担承运人责任，确保运营安全，保护乘客合法权益，接入安全性能可靠的车辆，开展安全运营岗前培训和日常教育；运营商还需要设立专项安全基金，实施网络安全防范措施，提高自身的安全和抗风险能力。

在实际操作中，检查驱动程序非常简单。在采访中，几位网络汽车司机告诉记者，注册只需要上传身份证、驾照等基本信息，考试一天就可以完成。

这种机制可能导致平台缺乏关于驾驶员和车辆的全面和客观的信息。

一位司机告诉记者，由于登记不需要离线检查，非北京牌照可以在牌照上标注“北京”字样，从外面看就成了北京牌照。上传照片后通过注册的概率很高；或者使用车辆登记和合伙工作是很常见的。

在女教师被杀的案件中，警方确认这辆车是伪造的。滴滴登记时，嫌疑人的牌照号码是b6s8n 3，但车辆的牌照号码是c2s8n 3。迪迪说车牌是嫌疑犯伪造的。事件发生后，滴滴从5月15日起全面禁止外国车辆在深圳运营，8000多名滴滴司机在深圳被“封存”，账号涉及外国牌照、人车信息不一致等。，这也直接暴露了平台的审计漏洞。

为了解决这些问题，滴滴出行告诉记者，今年3月，滴滴发布了第二版《滴滴出行安全管理指引》，并成立了安全管理委员会和安全咨询委员会。在安全准入和管理方面，分别要求驾驶员的年龄、驾驶经验、许可驾驶模式和包括犯罪记录在内的驾驶员背景调查，建议滴滴在处理安全事故时主动承担100%的赔偿责任。

然而，在实践中，上述条约是否真正得到执行仍是一个问号。

从根本上看，网络上的大多数车辆都是由私家车连接的。这些车辆没有操作资格，驾驶员也没有接受过专业培训。有许多无法控制的因素。然而，平台为规避法律风险而采用的四方关系模式并未明确人、车、平台之间的权责划分。

目前，除了神舟专车所采用的b2c模式，即车辆都是从中国租来的；司机采用招聘培训模式，并签订劳动合同。其他平台都是c2c模式，也就是说，大部分都是为私家车服务的。前司机有基本工资、五险一金等。后者与平台没有直接关系，收入相当于自来水。

对此，中国政法大学教授朱伟告诉记者，应该建立一个信用体系，将司机的基本信息，如他们是否有犯罪记录和精神疾病联系起来，为初步审核中的平台判断提供依据。

安全问题考验新政

在整个服务链中，驱动因素是一个不可控制的因素。即使在早期审计做得很好，也很难完全监控和规范服务行为。但是，平台仍应履行早期审核的义务，将潜在的安全隐患降至最低。

账单和欺骗等行为也是潜在安全隐患的主要因素。随着专用车业务量的增加，用户、乘客和平台之间的信任度逐渐降低。

易使用汽车的相关负责人告诉记者，为了解决这个问题，易使用开发了一套易盾信用信息系统。从预防和惩罚的角度来看，我们可以预防一些破坏平台信任的不良行为。该模型分析了1000多万个订单，建立了300多个计费模型。指纹技术、可信身份信息系统和人脸识别系统主要用于建立驾驶员可信行为的分值，用于风险评估。

针对女乘客被司机不断的电话和短信骚扰的问题，UCAR一位负责人认为，网络车是一种点对点服务，只需要满足从A点到B点送乘客的基本功能，社交互动不应该是主要服务内容。

为了解决这种潜在的危险，《易经》的意思是推出了“易数”，即用虚拟数代替实数。成功下单后，系统为用户和司机分配独立的“简易号码”。在订单的使用过程中，双方都拨打简单号码进行沟通。在此期间，只有用户和司机才能有效拨打该号码，订单完成后，电子号码将自动过期。如果用户在完成订单后仍然需要联系司机，他需要通过客户服务联系司机。

这种模式似乎避免了运行中双方信息泄露的可能性。但是，如果在订单结束后出现物品丢失等现象，不管客户服务的效率有多低，都会大大增加用户的沟通成本。由于车辆的机动性，如果他们错过了交流时间，就很难找到他们。

除了平台自律之外，北京大学法学院教授邓峰提议成立行业协会来规范行业。

在交通运输部新闻发布会上，杨回答了出租车行业改革和互联网租车的问题。会上多次提到行业协会及其作用。他建议平台公司、出租车公司和司机可以联合起来加入这个协会。然而，协会的职能以及监管机构和协会之间的权利划分仍然需要相关的法律约束。

来源：安莎通讯社