央企改革步伐加快 确保重组实现“1+1>2”

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今后，内部整合的任务依然艰巨。要统一思想，齐心协力，加强领导，落实责任，积极稳妥扎实推进重组整合，确保重组达到“1+1 2”的效果。

过去一年，国资委(SASAC)对12家央企中的6对央企进行了战略重组，其中中国五矿集团和中国冶金集团公司(601618，BUY)也于6月2日召开了重组会议，这使这两家500强企业的重组迈出了关键一步。

《中国商报》记者注意到，国务院国资委主任、党委副书记肖亚青出席重组大会并发表重要讲话，向重组后的中国五矿集团送去了“大礼”。

肖亚青在会上透露，新组建的中国五矿集团已被纳入国有企业改革试点，他鼓励中国五矿集团通过改革试点取得成效。

这一声明赋予了五矿集团重组后先试的试点权，有利于五矿集团在更高层面上实施资产优化配置(爱吉、净值、信息)和公司治理创新。

据了解，重组后的中国五矿资产超过7000亿元，海外矿山位于亚洲、澳大利亚、南美和非洲等主要资源地区。海外机构和工程项目遍布全球60多个国家和地区。2015年，总营业收入超过4300亿元，超过三大矿业巨头必和必拓、力拓和淡水河谷。这是全球金属采矿业名副其实的“导航”

不仅是五矿集团和中冶集团，去年重组的其他五对央企都有一个明确的目标，就是做大、做强、做优，争创世界级企业，也有一个明确的实现资源优化配置的方向。同时，纵向整合和横向重组的政策路线非常明确。

在垂直整合上，它突出了互补板块的优势。除了五矿集团和中冶集团，国家电力投资公司和国家核电技术公司的战略重组不仅使国家电力投资公司能够在火电、水电、光伏和风力发电之外增加一个完善的核电部门，而且为国家核电技术公司的核电行业的后续发展提供了来自母公司的电力来源；中国外运长航集团有限公司并入招商局集团有限公司，不仅有机整合了两家企业原有的航运业务，也使新的航运部门得到了招商局集团的大力资金支持。

在横向重组中，突出了资源优化的特点。例如，中国北方机车车辆工业公司和中国南方机车集团公司实施联合重组，组成中国CRRC(报价601766，购买)，这使中国的高速铁路出口成为拳头产品；中远集团和中海船务有限公司重组组建中海集团有利于供需双方同时努力。通过优化资源配置，不仅刺激运输需求增长，而且促进运输供给升级，不断发挥规模效应和协同效应，提升企业综合实力和国际竞争力。甚至珠海荣臻和南光集团的战略重组，也使两家公司形成了石油贸易、旅游房地产等长短资产互补的效应。

可以预见，今年下半年中央企业重组将加速进行。国有资产监督管理委员会副主任张喜武在今年5月举行的新闻发布会上透露，今年要在原有基础上，进一步推进中央企业重组。

从此前公布的计划来看，今年中央企业重组有望形成重组和改革试点共同推进的局面。根据SASAC此前公布的计划，今年SASAC将选择3~5家企业开展国有资本投资公司试点，推动诚通集团和国鑫公司重组为国有资本运营公司。据推测，一旦被选定为国有资本投资运营公司，将为进一步吸收其他企业奠定基础。

但是，SASAC不会让中央企业之间的整合成为“郎朗佩”。正如张喜武所说，重组模式是以企业为主导，按照市场导向的模式进行监管，充分尊重企业意愿，坚决杜绝“郎朗培”，逐户推进。

张喜武还表示，从结构调整的角度看，要坚持为国家服务的战略，充分发挥中央企业为国家战略服务的重要作用。从重组布局的角度看，要立足于国有经济布局结构调整的大局，坚决贯彻国家产业政策和重点产业布局调整的总体思路。从重组的效果来看，要优化资源配置，促进中央企业转型升级(爱心基金会、净值、信息)，提高质量和效率。

根据这一要求，结合横向和纵向整合路径的分析，估计仍有中央企业形成了有限的竞争格局，并进一步整合成更大更强的企业；不排除一些在现有业务中遇到困难或发展瓶颈需要支持的中央企业被纳入较大的中央企业整体。

由于中央企业重组还承担着“三比一、一减一补”和供方改革的重大任务，SASAC可能对重组后的新中央企业的业务改革提出更高的要求。

例如，中央企业现有的管理水平不能因重组和整合而重新扩大。5月18日，国务院审议通过了《中央企业深化改革和瘦身工作方案》，力争在三年内将大多数中央企业的管理水平控制在3-4级以下。这样，重组后的新中央企业面临着更加艰巨的层级压缩任务。

同样，新的中央企业也面临着更高的供应方改革要求。目前，供给侧改革的主要方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。因此，新的中央企业应该大大减少原有中央企业的低效和无效资产，同时跳出原有的利益格局，积极整合现有的业务部门。

让两个企业，尤其是500强企业，和谐重组，同时也考验原有企业领导团队的沟通能力和管理勇气。在招商局集团和中国外运长航集团重组干部会议上，肖亚青指出，未来内部整合和整合的任务依然艰巨。要统一思想，齐心协力，加强领导，落实责任，积极稳妥推进重组整合，确保重组顺利进行。实现“1+1；；2”。

这不仅是对这两家企业的要求，也是对其他重组后的中央企业的鼓励。

来源：安莎通讯社