上海税务机关教学培训实验基地遍基层

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自2016年起，上海市税务机关全力打造升级版税务教学培训实验基地，启动了“十三五”税务教学培训实验基地建设。

记者在采访中了解到，自2011年以来，上海市税务机关不断推进税务教学培训实验基地建设，先后建成了纳税服务、出口退税、税务稽查、税源分析、反避税、大企业税收管理等18个教学培训实验基地。基层分支机构建设教学培训实验基地的“上海模式”也得到了国家税务总局的肯定和好评。虹口区国家税务局、地方税务局的办税服务和上海市国家税务局、地方税务局的税务稽查实验基地被列为国家税务总局的实验基地。

上海市国家税务局、地方税务局人事教育司司长陈颖告诉记者，基层教学培训实验基地的建设，解决了传统培训理论与实践脱节的问题，提高了干部操作税务实务、解决实际问题的能力，增强了培训的针对性和实效性。陈颖表示，上海市税务机关集中全系统相关优势资源，共建共享了由市局牵头、与当地学校联动的实验基地，建立了培训教师梯队，开展了实训教材、制作了实训课件、开发了实训案例。每个实验基地配备了115名培训教师，开发了134个培训课件，编写了129本培训教材。在过去五年中，举办了140期培训班，有6，800多人参加。同时，实验基地的兼职教师去市税务干部学校授课，制作了49个在线培训课件。许多税务学校的教师去实验基地进行就业后或短期研究。实验基地在“校训、在线培训、实训”的协调发展中发挥了不可替代的作用。

在第一稽查局税务稽查实验基地，记者看到，该局建立了综合征管信息、稽查审计、案件管理和稽查能力测评等一系列系统，组织了税务案件选案、稽查、审判和执行模拟培训，税务稽查文书制作和实际稽查演练示范演练。模拟法庭建在闸北分局税收法制教学与培训实验基地，模拟听证会和模拟诉讼根据本市实际案例进行，直观生动地调动了参与者的参与热情，真实涉税案件的经验教训让学生记忆深刻。

陈颖表示，上海市国家税务局和地方税务局将实验基地的功能定位统一为业务模拟培训功能、资源聚集共享功能和研发评估功能。以税务系统各岗位职责为标准，制定统一的岗位培训操作规范，为各实习岗位搭建真实的模拟环境，揭示税务实习过程，反映实习场景，服务实际应用，解决实际问题，检验培训效果。根据不同的培训对象和培训要求，确定培训内容，采用现场观察、现场实习、场景模拟、计算机体验、模拟操作、前台实习等实践性培训方法。在模拟工作环境中，实践与理论相结合，指导税务人员掌握税务工作的主要业务、岗位实践和工作流程，提高实际操作能力。

第一稽查局培训生、税务人员陈旭告诉记者:“在实验基地的培训提高了培训效果。培训不再像以前那样注重理论和课堂教学，而是更加注重实践和操作。我觉得收获很大。”

青浦区国家税务局和地方税务局是风险管理与控制教学和培训的实验基地。该局兼职教师兼税务官员李晶说:“随着实验基地的发展，我已经把教师的角色融入了我的思想中。教与学都很强，现在我不仅提高了我的教学水平，也提高了我的实际工作能力。”该局局长吴健表示:“兼职教师已成为实践专家和专业讲师的复合型人才，促进了我局日常税务风险监控和应对工作经验的总结和推广，提高了我局应对能力和监控水平，推动了征管改革。”

来源：安莎通讯社