全国政协委员郭广昌：推进双边海外投资保险制度

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中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员、复星集团董事长郭广昌在今年的CPPCC会议提案中指出，在中国对外投资快速增长的背后，海外政治经济格局仍面临高度不确定性。因此，国家主导的海外投资保险制度是确保和推动国内企业以更高的质量和安全性“走出去”的有效措施。

郭广昌在提案中表示，随着国家“一带一路”战略的大力推进和《AIIB协议》的正式签署，是中国企业特别是民营企业“走出去”吸引外资的最佳时机。但与此同时，世界上许多国家或地区的政治经济结构仍然高度不确定，这直接影响到中国企业在当地项目的安全。例如，2014年11月，中国铁路建设集团公司赢得了墨西哥高铁项目的投标，并被取消了中标资格。2015年初，希腊新政府上台后，停止了希腊最大港口比雷埃夫斯港的私有化计划，这损害了之前赢得私有化计划的中国远洋运输集团。

对此，郭广昌建议改变现行的单边境外投资保险制度，推进双边和单边混合境外投资保险制度。他认为，目前中国出口信用保险公司的境外投资保险产品不要求合格的投资项目在中国已签署双边投资协议的国家投资，中国仍采用单边境外投资保险制度；另一方面，中国与世界上100多个国家和地区签署了双边投资协定，代位权是其中的重要内容之一。因此，有必要尽快利用现有资源，推动海外投资保险从单边制度向双边制度转变，从而有效降低保险风险。

同时，郭广昌建议，希望推动当前保险审批机构和业务运营机构“一元化”升级为“分业经营”。这样，一方面，在项目审批层面，将充分发挥商务部的国际投资指导和监管作用、财政部的国家财政支持和外交部的外事关系协调能力，从而建立完善的体系；另一方面，政府机构的干预也符合海外投资保险的官方性质，在一定程度上反映了国家对海外投资的引导和调控。

来源：安莎通讯社