国家发改委：2016年将进一步改善林区民生条件

本篇文章1950字，读完约5分钟

新华社北京3月7日电据国家发展和改革委员会网站报道，国家发展和改革委员会今天表示，2016年，国家发展和改革委员会将进一步提高保护自然生态资源的能力，进一步改善林区人民的生活条件，为经济社会全面、协调、可持续发展提供生态保障。

国家发展和改革委员会(NDRC)今天说，“十二五”期间，中央财政安排1098.2亿元启动新一轮退耕还林还草，继续推进天然林资源保护、重点防护林体系建设、草场恢复和水土保持等重大生态恢复工程，大力实施京津风沙源、喀斯特石漠化、三江源、青海湖等重点地区综合治理工程。全面加强自然保护区、湿地保护与恢复、森林草原防火、病虫害防治等配套工程建设，有效提升了项目区森林植被覆盖率，有效改善了群众生产生活环境，减缓了全国生态恶化。

具体来说:首先，植被保护和恢复的步伐明显加快。“十二五”期间，全国共植树造林2960万公顷，“三化”治理草地4720.5万公顷，天然林得到有效管理和保护1.08亿公顷。1.24亿公顷国家级公益林纳入中央政府森林生态效益补偿范围，2.55亿公顷草原纳入草原生态保护补贴和奖励机制范围。与“十一五”末相比，森林覆盖率从20.36%提高到21.66%，森林蓄积量从137亿立方米提高到151亿立方米。天然草地鲜草产量从9.74亿吨增加到10.2亿吨，草地平均植被覆盖率从51.6%增加到53.6%。

二是土地荒漠化、石漠化和水土流失三大生态问题得到有效遏制。中国沙化土地面积每年减少1717平方公里和2491平方公里，特别治理的科尔沁沙地、毛乌素沙地、浑善达克沙地和呼伦贝尔沙地生态明显改善。石漠化面积每年减少16万公顷，喀斯特地区石漠化程度逐步改善。中度和重度石漠化土地面积比例从73%下降到64%。中国水土流失综合治理面积达60万平方公里，治理小流域4万多个，覆盖水土流失严重的600多个县。年土壤侵蚀总量减少了8亿吨。//

三是积极推进湿地生态系统保护和恢复。太湖、滇池、辽河等重点河流水环境综合治理取得初步成效。全国8亿亩湿地中，43%得到保护，比“十一五”期间增长13个百分点，新增740个湿地自然保护区和湿地公园，初步形成了比较完整的湿地保护体系。实施夏季休渔、海洋牧场建设和增殖放流，加强对中南西沙群岛渔业资源的保护，改善珍稀濒危海洋生物和珍贵经济鱼类等重要海洋生物资源枯竭状况。

第四，生物多样性保护日益加强。进一步加强对自然生态系统和珍稀动植物资源的保护，自然保护区、风景名胜区等各类保护区已达到国土面积的17%。加快野生动植物迁地保护和种质资源迁地保护，加强重大项目对生物多样性影响的评估，生物多样性保护进程明显加快。

国家发展和改革委员会还表示，2016年，国家发展和改革委员会将围绕“一带一路”、京津冀和长江经济带协调发展三大战略，着力发挥生态系统的自我修复能力，促进生态系统良性循环，加强重点区域综合管理，努力构筑生态安全屏障。 从源头上扭转生态环境恶化趋势，防范生态风险，提高生态承载力，提升生态服务价值，为实现经济社会全面、协调、可持续发展提供生态保障。

具体来说:一是大力推进大规模的土地绿化行动。巩固退耕还林还草成果，积极推进新一轮25度以上陡坡地退耕还林还草，重点水源严重沙化的耕地和15-25度坡耕地。继续支持三北、长江、珠江流域、太行山和沿海地区重点防护林带建设，加快造林绿化步伐。研究扩大天然林保护区，全面停止天然林的商业采伐。加强草原保护和合理利用，加大天然草原退牧还草力度，促进草原休养生息。继续加强“三化”草原管理，推进南方和重点地区草原保护建设，加强草原围栏和草棚建设。

二是注重区域综合管理。坚持保护优先、自然恢复优先的原则和综合治理的理念，将生态建设与扶贫结合起来，积极推进京津风沙源区、喀斯特石漠化地区等重点地区的综合治理，继续支持青海三江源、西藏生态安全屏障、祁连山和川西藏区的生态保护和建设。通过综合治理工程的实施，生态保护和建设逐步由植树种草等单一措施转变为多措施综合治理，标本兼治，综合防治。

三是进一步提高保护自然生态资源的能力。加强国家级自然保护区建设和管理，积极推进大熊猫、东北虎、豹子、亚洲象等濒危野生动植物的抢救保护。以国际重要湿地和国家重要湿地为重点，加强湿地保护和恢复，促进河流、湖泊和水库的自然连接。加强森林防火、灭火和安全基础设施和能力建设，启动国有重点林区消防应急道路建设。支持林木种质资源保存设施建设。

第四，进一步改善林区民生。统筹推进国有林场、森林公路、供电、饮水安全等基础设施建设，完善基层站场管理和保护设施。继续实施林业棚户区(危旧房)改造工程，加强林区供热等配套基础设施建设。积极研究推进深山林区职工搬迁，进一步改善林区生产生活条件，为林区转型发展奠定基础。

来源：安莎通讯社