证监会官员谈一行三会合并：机构大了内部沟通更复杂

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据《南华早报》报道，中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革与发展研究院院长迟福林最近写了一篇文章，建议“尽快成立国家金融监督管理局”，将银监会、中国保监会和中国证监会合并。然而，业内人士表示，这样一个“超级监管机构”的政治意义大于经济意义。

迟福林指出，随着“互联网+金融”的不断创新，银行、证券、保险等金融机构之间的相互渗透和交叉趋势日益增强，对分业监管模式提出了现实挑战。围绕稳定资本市场、防范金融系统性风险，他建议整合银监会、保监会和证监会的职能，设立金融监管总局，形成“统一领导、分级负责、规章制度一体化”的金融监管新体制。

自去年夏天内地股市大跌后，有关银监会、证监会和保监会这三个所谓“三会”应否合并的讨论愈演愈烈。

一些学者还建议，中国人民银行也应该加入并领导这个“超级监管机构”。

根据中国金融监管体系的消息来源，习近平主席一直在亲自推动相关改革。虽然合并相关监管机构可以建立一个更加集中的决策框架，但它可能无法解决监管问题。

中国证监会一名高级官员表示:“目前，每月将召开三次小组会议，就整体市场监管交换意见。我看不出超级监管者能比现在做得更好，而且机构也很大。不同部门之间的利益纠纷将使沟通更加复杂。”

这位官员告诉《南华早报》:“即使在中国证监会内部，不同部门之间的规定也有矛盾。你可以想象，对于一个超级监管者来说，控制和协调是多么困难。”

去年11月中国公布“十三五”规划时，习近平表示，“最近资本市场的波动”证明，现有的金融监管框架与产业发展不相适应，中国必须进行改革，防范系统性风险。

前央行顾问、清华大学教授李稻葵表示，金融监管机构应该加强协调和职能整合，“但不能合并”。

原国家发展和改革委员会副主任张负责中国的对外投资。他说，三方合并是一件大事，应该深入研究。

从2014年9月到2015年6月中旬，内地股市在正式和非正式杠杆作用下飙升了130%，但在接下来的两个月里，内地股市从高位暴跌了40%以上，这引起了人们对中国证监会监控市场异常活动和快速反应能力的批评。

与此同时，去年8月中旬和今年1月初人民币突然贬值，加上股市动荡，使得外界批评中国证监会和央行在政策制定上缺乏沟通。

来源：安莎通讯社