融资租赁逆势推动经济增长但需化解风险隐患

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核心提示:记者最近了解到，在过去的一年里，国内经济下行压力不断加大，但融资租赁行业逆势发展，机构数量和业务规模大幅增加，对实体经济的推动作用日益增强。与此同时，一些涉嫌利用租赁概念集资的犯罪行为引起了社会各界对租赁业发展的质疑和担忧。

新华社记者徐悦

天津(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-记者最近了解到，过去一年，国内经济下行压力不断加大，但融资租赁业逆势增长，机构数量和业务规模大幅增加，对实体经济的推动作用越来越大。与此同时，一些涉嫌利用租赁概念集资的犯罪行为引起了社会各界对租赁业发展的质疑和担忧。业内人士指出，国内租赁业存在发展不平衡、体制不完善等隐患。短期内，应尽快提升行业意识，在更大范围内发挥其积极作用。

融资租赁的逆向增长直接有益于实体经济

由中国租赁联盟和天津滨海融资租赁研究所共同编制的《2015年中国融资租赁业发展报告》近日发布。报告显示，国内融资租赁行业在逆境中取得快速发展，企业数量、注册资本和经营规模均呈现大幅增长趋势。

截至2015年底，中国融资租赁企业总数约为4508家，比上年增加2306家；行业注册资本约15165亿元，比上年增加8554亿元；融资租赁合同余额约为4.44万亿元，同比增长约12.4亿元，增幅为38.8%。

中国租赁联盟召集人杨海天认为，融资租赁行业逆潮流而动，具有进入门槛低、投资灵活的特点。由于租赁行为与实物有着天然的联系，它在支持实体经济和基础设施建设方面也发挥着重要作用。融资租赁已经成为经济增长的强大支撑。

以天津为例，它已成为融资租赁业的重要集聚地。国内外融资租赁总资产超过5300亿元，占全国总资产的30%以上。融资租赁已经成为继传统信贷和资本市场之后的第三大融资渠道。这些融资租赁行业的资产直接投资于实体经济和中小企业，成为经济增长的重要推动力。

记者从天津市财政局了解到，融资租赁业的服务领域已经从航空空、航运和海洋工程延伸到能源设施、轨道交通、高端设备、节能环保、医疗服务等领域，提高了天津乃至京津冀地区的设备水平。例如，兴业租赁在绿色公共交通、污水处理、集中供热、清洁能源等领域投资超过500亿元。

工行租赁总裁赵贵才表示，实体经济是租赁业务的基础。工行租赁了近3000亿元人民币的总资产，每一分钱都对应着机械设备和投资项目。工银租赁还与国家铁路总公司、北京、天津、重庆等28个城市的地铁或轻轨建设运营公司合作，为铁路、地铁、轻轨等基础设施建设提供融资，开创了以租赁方式支持轨道交通建设的新模式。

融资租赁行业仍存在许多隐患和发展制约因素

据了解，自去年9月国务院办公厅发布《关于加快发展融资租赁业的指导意见》和《关于促进融资租赁业健康发展的指导意见》以来，各地高度重视融资租赁业的发展。特别是，四个自由贸易试验区始终将金融租赁视为一个关键的支持产业，并制定了支持政策。同时，融资租赁行业也存在一些潜在的风险和发展约束，相关部门应予以高度重视。

一是区域发展不平衡，部分地区严重滞后。根据中国租赁联盟的最新统计，上海、天津、广东、北京、福建、江苏、浙江和山东的租赁企业占全国的90%以上，而甘肃、吉林和海南的租赁企业不到5家。有些地区对融资租赁行业缺乏了解，甚至缺乏行业发展规划。

二是企业水平参差不齐，部分企业存在风险。据统计，中国平均每天有4-5家租赁公司注册。然而，由于缺乏资金、项目和人才，以及对行业政策和运营模式缺乏了解，大量企业成为空的空壳公司，全国企业空的持股比例约为70%。

此外，近年来，许多租赁公司从海外引入低成本资金，并利用自贸区的跨境融资渠道降低传统银行客户的资本成本。然而，此类银行的渠道业务存在期限错配、贷款期限短和使用期限长的风险，许多银行最近收紧了此类业务。

第三，法律法规不完善，在专业问题上缺乏共识。据天津银监局相关负责人介绍，目前我国金融租赁行业缺乏专门的立法。此外，由于专业性强，融资租赁纠纷的司法实践存在较大差异，司法程序过于复杂，在一些融资租赁专业问题上仍缺乏共识，不利于保护融资租赁公司的合法权益。

第四，行业配套政策不完善。天津一家专注于医疗设备租赁的租赁公司总裁告诉记者，许多企业都需要医疗设备营业执照，而政府审批涉及场馆和医疗专业人员。然而，租赁公司不是医疗机构，因此很难满足这些要求。

业内人士指出，由于租赁业具有所有权和使用权分离的特点，一些地区的资质管理等措施限制了企业的业务发展。此外，租赁公司资金来源狭窄，难以享受农业、农村和小微企业特别金融债券等政策。

采取措施促进融资租赁业稳步发展

据采访的业内人士透露，针对当前行业存在的各种问题，除了加快行业立法、完善配套措施等长期对策外，近期还可以推广实施一些具体措施。

首先，在一些有争议的领域尽快达成共识。由于一些具体原因，我国的融资租赁业分为银监会监管的融资租赁企业和商业部门认可的融资租赁企业。这两个市场主体不能平等地参与市场竞争。例如，金融租赁公司可以提取1%的贷款损失准备金作为年末资产余额，并在税前扣除，但金融租赁公司不能享受这一政策。业内有人指出，一个完整的行业被人为地分成两部分，这不利于整体管理，也不利于与国际市场接轨。

第二，提高全社会的行业意识。最近，备受社会关注的电子租赁平台涉嫌集资诈骗等犯罪行为，对金融租赁行业造成了极大的负面影响，一些机构甚至停止了与租赁企业的合作。杨海天表示，该组织打着租赁的旗号非法吸收公众存款，实际上与正式的租赁业务无关。主要原因是许多地区对融资租赁行业了解不够。今后，我们应加大融资租赁概念的宣传和普及力度。特别是在一些欠发达地区，应推动政府部门提高对融资租赁业的认识，不断改善政策环境，扩大租赁服务覆盖面。

第三，增加对金融租赁业的税收优惠。一些专业人士表示，爱尔兰作为全球最大的飞机租赁市场，所得税税率为12.5%；作为第三代国际航运中心，新加坡租赁业的所得税税率为17%，而中国为25%。建议优先对特定租赁行业或特定地区的企业试行税收优惠政策。例如，在FTZ注册的租赁公司，专门租赁国内飞机、船舶、海上工程设备和大型机械设备，可减按15%的税率征收企业所得税。这既能吸引国内外企业在中国开展租赁业务，又能形成新的税源。

来源：安莎通讯社