江西着力打造昌九新区 补“中三角”短板

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江西力争建设昌九新区，打造“中三角”短板

本报记者丁军实习生黄敏在京广报道

昌九新区已成为江西“十三五”规划的重点。

根据2015年12月31日江西省发展和改革委员会会议精神和江西省“十三五”规划要求，“十三五”期间，江西将深入实施“齐飞两翼、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略。这一战略应以昌九新区建设为重点，提升昌九的整体实力和活力，使昌九成为连接“一带一路”和长江经济带的核心区域。

所谓“先行”，主要是指建设南昌核心增长极和建设南昌都市圈的战略。“两翼齐飞”是指沿长九工业走廊，即沿京九高速铁路的东西两翼地区。

这不同于第十二个五年计划。当时，南昌的聚集和辐射功能受到重视，但周边城市的辐射功能却没有得到重视。同时，强调南昌和九江的发展，提出建设长江新区。

“这可以使未来该地区的经济总量占到全省的40%以上，并成为江西发展的龙头。”江西省社会科学院经济研究所所长马志辉认为，原有的长九工业走廊将进一步发展壮大，长九一体化后，都市圈将进一步发展。

昌九的战略地位得到提升

这次江西省发展和改革委员会会议，以及此前江西“十三五”规划的建议，提升了南昌和九江的战略地位。

昌九新区的表述是，要系统推进综合创新和改革试验，打造改革创新新引擎，提升昌九的整体实力和活力，使昌九成为连接“一带一路”和长江经济带的核心区域。

南昌的表达是深入实施建设南昌核心增长极战略，建设南昌都市圈，进一步推进福州、宜春、新余、上饶、鹰潭的发展。九江的表达是推动新一轮长江开放开发，建设长江经济带的重要中心城市。

江西财经大学经济发展研究所所长吴志军认为，江西“十三五”规划强调了南昌作为省会城市的作用，但这方面过去比较薄弱。

九江的表情也变了。江西“十二五”规划提出九江应作为一个中心城市。

“长江经济带是国家战略，九江也是长江上的港口城市。在这种背景下，昌九的整合具有更大的意义。”吴志军表示，通过整合昌九打造双核将增强中心城市的驱动力。

2015年公布的江西参与长江经济带战略，提出了长江新区规划战略，并上报国务院。其目的是促进南昌都市圈和九江都市圈的融合发展，提升区域整体竞争力。

“如果(昌九)能建成一体，它将在江西经济发展中发挥更大的作用。”江西省社会科学院经济研究所所长马志辉认为，江西缺乏一个能够带动和引领经济发展的主导城市，缺乏一个能够辐射和聚集全省利益的主导大都市和经济带。南昌和九江的结合也奠定了以前长江工业走廊的基础。

2014年，南昌经济总量为3668亿元，约占全省经济总量的20%。武汉的经济总量占湖北省的36%以上，而南昌加九江的经济总量只占35%左右，低于武汉在湖北省的经济比重。

组成“中间三角形”短板

如果昌九新区获批，可以弥补中心城市群的不足。南昌与九江对接后，可以增强江西的主导作用，对南昌、长沙、武汉三市的中三角建设也具有重要意义。

目前，武汉至长沙、长沙至南昌的高速铁路已经通车，武汉至黄石、南昌至九江的城际铁路也已分别通车，但黄石至九江的城际铁路仍在建设中。

湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，高铁可以在大约一个半小时内到达武汉、长沙和南昌。目前，只有黄石至九江段尚未通车。未来城际铁路通车后，武汉-黄石及九江沿线城市将带动周边地区的发展。

“武汉-黄石城际铁路沿线也有相应的规划。今后，金三角以南的长沙至南昌需要得到加强。”秦尊文说道。

在中部三省的经济金三角中，江西省会南昌的经济带动效应相对较差。2014年，武汉经济总量超过1万亿元，长株潭经济总量为11580亿元，而九江和南昌经济总量仅为5447亿元，南昌仅为3667亿元。

江西财经大学经济发展研究所所长吴志军认为，大型产业现在集中在南昌，而昌九新区的建立可以带动经济腾飞。

一些专家告诉《21世纪经济报道》，目前有很多国家新区的模式。昌九新区建成后，可以在更高的层面上进行规划，解决体制和机制上的一些问题，南昌与九江的区域一体化发展有望加快。

(编者:李波，如果你有任何意见或建议，请联系:丁宁@ 21京基，李波@ 21京基)

来源：安莎通讯社