社科院报告：约一半农民工不想进城

本篇文章1275字，读完约3分钟

4月6日，中国社会科学院发布了一份关于中西部地区农民转移到城镇意愿分布的调查，结果显示，11.83%的农民非常想去城镇，21.73%的农民想得更多，17.45%的农民想得很少，24.82%的农民不想去城镇，24.13%的农民根本不想去城镇，还有66。

是什么阻止了农民工进城？

4月6日，中国社会科学院农村发展研究所、社会科学文献出版社和河南政法大学联合举办了《中西部地区工业化、城市化与农业现代化:形势与对策》(以下简称《报告》)。一项调查结果显示，大约一半的农民工不愿意去城市。

根据“中西部地区农民城镇转移意愿分布”的调查数据，11.83%的人非常想要，21.73%的人更想要，17.45%的人相当想要，24.82%的人不太想要，24.13%的人根本不想要。

农民工不愿意外出工作的前五大因素是:年老(20.63%)、父母和孩子无人照顾(18.12%)、缺乏技能(15.94%)、离不开农活(10.03%)和不熟悉城市(8.93%)。

其中，老有所归是农民工市民化的未竟之作；无人照顾的父母和子女等问题与城乡分割的户籍制度有关；缺乏技能和不熟悉城市也与农村教育落后有关。

根据上述报道，返乡农民工的反城市化行为也是阻碍城市化进程的一个重要因素。

国家“十三五”规划提出，2020年城镇化率将达到60%，比2015年的56.1%高出4个百分点。

然而，《21世纪经济报道》记者了解到，由于农民工外出意愿较低，近年来外出打工的农民工数量确实有所下降。2015年，中国农民工总数为2.7747亿人，比上年增长1.3%。其中，农民工16884万人，增长0.4%，明显低于此前5%左右的水平。这可能在很大程度上影响城市化率的提高。

对此，中国社会科学院农村经济发展研究所宏观办公室主任党国盈认为，城镇化率应从户籍制度、统一社会保障、降低房价、充分保护农村土地产权、教育、就业、调整劳资关系、适当提高最低工资水平等方面提高。

小城市的就业机会相对较少。“调整区域政策，必须吸引投资者到中小城市，严格控制国家级开发区，吸引大企业到小城市，加快农民工市民化。”他在上述报告发布会和工业化与现代化协调发展论坛上说。

上述报告还显示，已经在城市的农民工不愿意留在城市成为公民。

关于“你对未来有什么计划？”的报告对于2015年的农民工来说，根据问卷调查的结果，“一直待在城里”的只占10.3%，“只要能待在城里”的占23.5%，而“到了一定年龄就回家”的所占比例最大，达到66.1%。

根据十三五规划纲要，2020年登记人口的城市化率将达到45%，比2015年的39.9%高5个百分点左右。

因此，上述报告建议，为了改善农民工进入城市和留在城市医院的机会，下一步是改革城乡分开的户籍制度，改善农村教育。

此外，该书还认为，中国目前正处于“民工荒”和剩余劳动力并存的特殊阶段。现阶段仍有大量剩余劳动力，但劳动力的“分家”、劳动力市场的不完善、城市化与工业化的不匹配、外部冲击导致的经济波动等诸多因素造成了当地劳动力市场供需不足和“民工荒”现象。

(编辑:胡新新)

来源：安莎通讯社