十二年织一“网”中长期规划县县通铁路

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作为经济大动脉的铁路投资和建设正在加快。

6月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，原则通过《中长期铁路网规划》，以交通大动脉建设支持经济社会升级发展。会议呼吁遵循铁路发展规律，兼顾经济和社会效益，扩大铁路基础设施网络，建设与公路、水路、空航运有机连接的综合运输体系，增加有效供给，提高运输服务保障能力。

值得注意的是，会议提出在相邻的大中城市之间实现1-4小时的交通圈，在城市群内部实现0.5-2小时的交通圈；打通一般速度干线的瓶颈和瓶颈路段，实现县级以上行政区域铁路交通的基本覆盖。

同时，会议强调，铁路总公司要推进自身改革，加快建立现代企业制度，盘活现有资产，多渠道市场化筹集资金，在铁路建设发展中发挥关键作用。

北京理工大学经济学教授胡星斗在接受《国家商报》采访时表示，中国的人口是美国的四倍，但其铁路里程不到美国的三分之一。中国未来的铁路发展仍然很大，近年来铁路投资规模将达到每年8000亿至10000亿元。

在过去的12年里，《中长期铁路网规划》第三版问世了

会议认为，我国铁路密度低于发达国家，路网布局不完善，特别是中西部地区铁路发展不足。铁路网是国民经济的大动脉，它的建设不仅稳定了经济增长，调整了结构，而且增加了有效投资，扩大了消费。这是一项利当前、利长远的重要举措。

根据部署，中长期铁路网规划将把握五个方面的要求:

一是建设以沿海、北京、上海“八纵”、陆桥、长江“八横”为主干、城际铁路为辅的高速铁路网，实现相邻大中城市间1-4小时交通圈和城市群内0.5-2小时交通圈。

二是完善高速铁路网，扩大中西部路网覆盖，优化东部路网布局，形成跨区域快速大容量通道，加快扶贫和土地开发铁路建设。打通一般速度干线的瓶颈和瓶颈路段，实现县级以上行政区域铁路交通的基本覆盖。促进与周边地区的互联互通。

三是按照“零距离”换乘要求，同站规划建设以铁路客运站为中心、与其他交通方式衔接的综合运输体，拓展集装箱中心站、码头配送等货物配送服务网络，形成设施便捷、站城一体化的现代交通枢纽。

4.培育和拓展高铁经济新业务模式，促进沿线区域交流与合作，优化资源配置(Aiji、净值、信息)，加快产业梯度转移，带动制造业和整个经济转型升级(Aiji、净值、信息)。

5.深化投融资、价格等改革。加大中央资金在中西部地区铁路建设中的比重，培育多元化投资者，放宽市场准入，鼓励和支持地方政府，广泛吸引民间投资和外资等社会资本参与铁路投资建设。铁路总公司要推进自身改革，加快建立现代企业制度，盘活现有资产，利用市场化多渠道融资，在铁路建设和发展中发挥关键作用。

《国家商报》记者注意到，《中长期铁路网规划》是近12年来的第三版。

早在2004年1月，国务院常务会议就讨论通过了《中长期铁路网规划》，这也是国务院批准的第一个行业规划。2008年10月，国家发展和改革委员会批准了中长期铁路网规划(2008年调整)。

胡星斗认为，与以往规划的要求相比，铁路投资越来越快，规模越来越大。

许多省市都出台了铁路投资和建设计划

“在未来的中国，无论是人员出行还是货运，铁路都是最重要的交通工具，而中国未来铁路发展的空空间非常大。”胡星斗说。

公开信息显示，近年来，中国铁路投资规模一直处于较高水平。2014年，铁路建设投资8088亿元，创2010年以来新高；2015年，全国铁路固定资产投资达到8238亿元。

根据《2016年政府工作报告》，中国今年将完成铁路投资8000多亿元。但是，一些业内专家认为，今年与前两年一样，更有可能超额完成投资，这主要是基于十三五规划纲要中高速铁路等铁路建设大规模扩张的要求。

根据规划，“十三五”重点交通建设项目包括哈尔滨至北京至香港(澳门)、连云港(报价601008，购买)至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明，建设北京至香港(台北)、呼和浩特至南宁、北京至昆明、包头至银川、海口至青岛至银川、兰州至西宁、北京至兰州

事实上，目前中国高速铁路的运营里程已经达到19000公里，而2010年，这个数字仅为8358公里。

值得注意的是，四川、福建等省已经发布了未来五年的铁路发展规划。“十三五”期间，四川铁路建设计划投资2000多亿元。到2020年，全省铁路运营里程将达到6000多公里，高速铁路将达到2100多公里。福建省将投资7500亿元建设升级版的现代交通系统。其中，到2020年底，福建省将有7条铁路建成通车，新开通里程超过1200公里。

胡星斗指出，“十三五”期间肯定是铁路建设的成长期，但建设重点将转移到中西部地区，特别是高速铁路网建设。

来源：安莎通讯社