撑起扶贫“半边天”

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“创业贷款帮助我建了一个工厂。现在PBOC给我发了这本金融政策手册。产品功能和联系方式都是完整的，所以我不用再到处跑去找贷款了！”河南省商水县浮梁网袋厂厂长刘美荣告诉记者。她口中的“金融政策手册”是中国人民银行周口支行发行的“金融扶贫政策宣传手册”。为了提高金融扶贫的效果，针对农村妇女留守人数多、时间长、脱贫意愿强的特点，今年中国人民银行周口中心支行整合金融和金融资源，创新金融产品，有针对性地对留守妇女进行精准扶贫，帮助许多“刘美荣”实现了脱贫致富的梦想。

向农民宣传金融知识

激发女性的创业梦想

贫困地区的农村妇女每天都围着锅碗瓢盆和孩子转。即使他们有创业想法，他们也没有融资渠道。针对这一问题，中国人民银行周口支行积极引导金融机构弘扬“背包银行”精神，向留守妇女传授金融知识。市县人民银行和主要涉农金融机构的同志组成了金融政策宣传小组，深入农村和家庭，深入实地，分发了《金融扶贫政策宣传手册》，讲解金融和信贷政策，以提高农村妇女利用银行资金开发项目的积极性。同时，引导金融机构开展“扫街”调查，建立贫困妇女信用信息档案，掌握贫困妇女的资金需求，定期组织贫困妇女到“金融扶贫示范点”参观学习，增强其致富信心。“过去，在淡季的时候，除了洗衣服和做饭照顾孩子，我还经常打牌来打发家里的时间。由于金融政策的宣传深入到了村里，我了解了妇女创业贷款的产品，并成功地借了款来实现创业。是金融宣传点燃了我的创业梦想。”刘美蓉从未忘记对她创业的资金支持。

引领扶贫和再融资之路

信用聚焦于“半边天”

刘美蓉所在的商水县是国家级贫困县。2015年下半年，该县农村信用社向当地人民银行申请再融资1.75亿元，利率比非贫困县低1个百分点。“截至今年4月底，我公司共发放了272笔贷款，用于精准扶贫项目，金额为1198万元。其中，支持渔网编织业300万元，支持毛加工业500万元。”商水县农村信用合作社主任李楠告诉记者:“这些贷款的40%以上用于支持‘聪明的妻子’，帮助近1000名贫困妇女脱贫。”

贫困妇女收入低，工作时间有限，因此仅靠商业融资难以实现有效覆盖。中国人民银行周口市中心支行积极运用扶贫再融资，通过信贷资金帮助妇女创业，引导金融机构创新“扶贫贷款”信贷产品，提高金融产品的适用性。“扶贫贷款援助”旨在支持已建卡贫困户改善生产生活条件，加快扶贫步伐，重点支持已建卡贫困户、涉农企业和农村专业合作社带动就业发展，实施专项贷款管理制度和低息贷款定价机制。年利率在基准利率的基础上提高3个百分点，贷款期限最长为5年，不仅解决了贫困农户的风险投资问题，而且适当延长了贷款期限，获得了更长的发展周期。通过这一新产品，当地金融机构支持了“聪明的妻子”企业，如阿尔本服装公司和京福布业公司，近8万人受到辐射。

金融与金融的密切合作

降低启动成本

中国人民银行周口市分行、人民社会保障局、财政局等部门，扩大创业贷款支持范围，重点支持妇女创业，通过财政资金全额贴息降低妇女创业成本和风险。自2016年以来，仅商水县就发放了700笔妇女创业贷款，金额达4 000万元，直接或间接支持了近1 000名农村妇女创业或就业。为了扩大支持，周口中智还将扶贫和创业结合起来，推出了小额担保贷款和扶贫贴息。该产品是专门为贫困农民设计的，最高贷款额10万元，年利率7.35%，政府财政贴息5%。该产品结合农村妇女的特点，打破了“春借、秋收、冬不借”的传统模式，实行“少贷-还贷-再融资”的循环模式，让贫困妇女“摸着石头过河”。在周口市中心支行的推动下，周口市建立了由政府出资、市场化、规范化运作的扶贫小额信贷风险补偿机制，补偿担保资金6080万元到位。截至2016年4月底，共支持妇女贷款1040笔，金额5673万元，帮助5673名贫困妇女创业。

目前，仅在商水一地，就有8万名像刘美蓉这样的“聪明老婆”在自家门口实现了就业和创业，初步形成了服装服饰、无纺布和渔网编织三大主导产业，年收入约8亿元。如今，三川出现了更多适合农村妇女的特色产业:鹿邑县的尾毛加工、扶沟的温室蔬菜和泰康的纺织业...在金融的支持下，贫困妇女成了“聪明的妻子”，支撑起了扶贫的“半边天”。

来源：安莎通讯社