美国撤销对中国忠旺等铝企反倾销制裁

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中国企业“走出去”却因反倾销而遭受不公平待遇，终于迎来了好消息。

据美国媒体近日报道，美国国际贸易署(ita)初步决定撤销对中国众望控股有限公司(以下简称中国众望)等中国企业铝挤压产品的反倾销税。

这一消息不仅代表着中国相关铝企业将摆脱美国实施贸易壁垒带来的阴霾，而且对中国众望也有着更深层次的意义:该公司去年遭受了海外莫名其妙的机构恶意抛售空，同时，美国铝型材理事会利用这一点对sell/きだ做出了ita的这一决定，这意味着政府拒绝了美国铝型材协会的要求，匿名组织对众望的诬告已经被驳回。

据业内人士透露，ita的决定不仅宣告了中国忠旺等企业在美国市场遭受的不公平待遇将会结束，而且对中国企业在美国市场的扩张也具有积极意义。

遭遇“双反转”突袭后，忠旺采取了不同的方式

对于走向世界的中国企业来说，由于当地政府的贸易保护，尤其是美国的反倾销、反补贴和337调查，不少企业受到了不公平待遇，严重阻碍了中国企业拓展美国市场。其中，世界领先的铝加工企业中国忠旺在2009年上市后不久，就遭遇了美国的“双反”(反倾销和反补贴)调查。

自2010年下半年以来，美国商务部对出口美国的中国铝型材发起了反倾销和反补贴调查。不到一年前在香港交易所上市的中国忠旺也收到了美国的双重反调查文件。2011年3月29日，美国商务部对中国铝型材企业做出最终裁定，并对中国忠旺出口美国的部分铝型材征收反倾销税和反补贴税，其中反倾销税率为33.28%。

“双反”突袭大大削弱了当时主要从事海外市场的中国中网。2010年，中国忠旺的收入和净利润都下降了近30%，2011年第一季度，收入和净利润一度下降了60%以上。

然而，中国中网并没有在这个低谷徘徊太久。在经历了“双抗”年出口量大幅下滑的挫折后，中网迅速调整了市场重点，采取了多项应对策略:

首先，市场重心从出口转向国内市场，以中国市场为主，海外市场为辅。也就是说，先回到中国市场，然后在销量上升后提高产品的利润率。仅在一年时间里，忠旺的国内收入就从2010年的58.46亿元攀升至2011年的98.39亿元。同时，众望专注于拓展美国以外的海外市场，如德国、英国、荷兰、比利时、巴西、以色列、印度、澳大利亚、日本、韩国和马来西亚，使海外市场分布更加均衡，而不是单纯依靠“大树”。

第二，加大推动高附加值产品的比重。在“双抗”之初，忠旺的深加工业务仍处于起步阶段。在意识到贸易壁垒的危机后，中国忠旺加快了R&D深加工中心的建设和生产。随着2013年深加工中心的投产，深加工产品销售额同比增长91.1%。此后，深加工产品的销量逐年稳步增长:从2013年到2015年，保持了15%以上的年增长率。

第三，中国中旺开发技术含量较高的2、5、7系列硬质合金产品。由于“双反转”仅影响1、3、6系列的普通软合金系列产品，因此空航空、航天等高端领域使用的2、4、5、7系列四种硬合金系列产品不在此范围内。

这些战略调整很快取得了成效。2012年，中国忠旺海外市场实现销售收入11.28亿元，2013年海外收入17.17亿元，同比增长52.1%。然而，短期内海外市场的复苏并不是中网战略调整的最大收获。深加工产品和高端合金产品的研发，增强了中旺在高精度产品研发和生产方面的实力，为企业的长远发展注入了新的动力。

附加值较高的产品也保持了中旺净利润的高速增长。从2012年到2015年，中国中网的年利润持续增长超过13%。

恶意出卖空的诬告是不会被破的

全球一体化已成为大势所趋，中国企业“走出去”进入国际市场，在同一个舞台上与全球企业竞争是不可避免的。然而，随着中国制造业在国际舞台上的市场份额不断扩大，它很容易成为外国政府施加贸易壁垒压力的目标，其攻击手段更加多样。不仅有行业协会向政府施压，发起所谓的反倾销和反补贴措施，也有其他方式频繁地做空的中国企业。

2015年7月，中国忠旺遭遇了一场令人费解的空.抛售一个匿名的所谓空销售组织dupre analytics将中国中网锁定为其空销售目标。Dupre analytics在报告(以下简称da报告)中毫不掩饰其将通过收购空目标公司获利，并希望忠旺通过收购空报告破产。

随后，中国中网迅速回应了da的报告，称报告内容是捏造的，不真实，并通过大量独立的第三方证书逐一回答了报告中的问题。

da的报告也受到了市场的质疑——该组织是匿名的，该网站刚刚注册，第一份也是唯一一份报告是空的，报告中有事实错误和恶意人身攻击，而且表述含糊不清。对于da背后的神秘使者有不同的猜测，但有一个共识是，中国忠旺遭受了空的抛售，这已经超过了对单个企业的攻击。据英国《金融时报》报道，这是一家成长中的中国铝加工企业，在与欧美铝企业的全球市场竞争中处于主导地位。

最终，抛售空的风暴并没有对中国忠旺产生实质性的影响，da“让忠旺破产”的希望甚至落到了空.身上然而，在海外竞争者的帮助下，美国铝挤压协会要求美国、中国、越南、马来西亚和墨西哥政府调查da报告的内容。“如果这些指控属实，这些政府必须采取一切必要措施来结束这些行为。”美国铝挤压协会说。

然而，是美国国际贸易署，美国铝挤压协会的“大本营”，拒绝了该协会的请求。ita撤销对包括中国忠旺在内的许多铝企业的反倾销行动的决定，是对da报告的有力反击——报告中对中国忠旺的指控完全是虚假的。

中国有色金属工业协会副会长文献君指出，随着中国铝加工业的发展壮大，给国外企业和产品带来了竞争压力。一些国际铝业“大鳄”不满足于海外市场对中国企业的压制，他们的触角正试图深入中国。

“走出去”一再受到障碍，忠诚和繁荣的经验是可以学习的

在“走出去”的中国企业中，中国中网并不是唯一遭受“双重反对”的企业。根据世界贸易组织的统计，20多年来，中国一直是世界上反倾销调查最多的国家。从1995年到2014年，中国共面临1052起反倾销调查，接近韩国、美国和泰国调查的总和。

欧美等国以“双重对立”的名义建立的贸易保护壁垒涉及到许多行业，如铝加工、钢铁、化工、机电、纺织、食品、塑料、玻璃、橡胶、交通工具、造纸、冶金等。就在最近，美国国际贸易委员会宣布对40家中国企业出口美国的钢铁产品进行前所未有的“337调查”。相关数据显示，2015年中国企业遭遇72起反倾销调查。

然而，有能力提供高附加值和高性价比产品的企业仍然保持着强大的国际竞争力。以中国忠旺为例。尽管该公司受到美国“双重反对”的围攻，但通过积极拓展除美国以外的海外市场，其海外市场收入实现了稳步增长。

根据中国忠旺2015年年报，集团海外销售收入约为23.73亿元，较2014年增长9.0%。从地理位置上看，中国忠旺的海外客户主要分布在美国、德国、英国、日本、韩国、马来西亚等国家和地区。由于积极开拓美国以外的海外市场，忠旺对德国、英国等国家和地区的销售收入增长了88.7%，从2014年的约3.13亿元增长至报告期的约5.91亿元。

“欧美市场主要是工业铝挤压产品应用中的高端主导产品，对判断国内市场产品的趋势和研发有很好的指导作用。”中国忠旺相关负责人表示，无论是为了增强全球竞争力，还是为了增强市场前瞻性，中国忠旺都将继续拓展海外市场。

据了解，为了开拓美国以外的出口市场，2014年中国忠旺还在日本和德国设立了新的子公司，重点开拓相关国家的铝市场。

中国忠旺董事长卢长庆曾表示:“我不想把国际竞争对手的言论解读为恶意指控，而是因为他们缺乏对中国产业政策的基本了解。”中国企业在国际市场上日益增强的竞争力源于自身的勤奋和努力，而不是一些国际同行的双重标准抱怨——质疑中国企业依靠政府支持、出口退税等手段参与竞争。毕竟，市场是平的。请以健康的心态面对中国企业的成长。”

据业内人士称，中国忠旺对海外市场的“反攻战”值得同行学习。时隔五年，美国政府终于决定取消对中国铝企业的反倾销。虽然所有的不公平待遇还没有完全废除，但它无疑将进一步扩大已经具有竞争力的企业的海外竞争优势(Aiji、净值、信息)。

文本/刘曙光

来源：安莎通讯社