交通精准扶贫：苹果从烂在地里到出口海外

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“十三五”期间，宁夏计划建设农村公路5000公里，平均每年建设1000公里；在五年计划中，农村公路将增加2000公里，到2020年农村公路里程将达到28000公里。

全面建设小康社会，最艰巨的任务是摆脱贫困，农村是最突出的缺点，而交通是缺点中的缺点，是贫困地区突破发展瓶颈的最大制约。

初夏，《中国商报》记者在接受西北交通运输部采访时明确表示，“路”是贫困地区始终难以翻身的关键因素，也是这里人民对“路”的热情所在。

“如果道路畅通，所有行业都将畅通无阻”。正如习近平总书记指出的，交通基础设施建设具有强大的带动作用，特别是在一些贫困地区。改变滑移线，修建一段高速公路，可以为群众脱贫致富打开大门。

如果路是开着的，那么百越通

6月14日下午，六盘山集中在甘肃省平凉市静宁县。有高山深谷，生态环境脆弱。

"前几年最大的困难是没有路。"平凉市副市长张峥告诉记者，静宁盛产苹果，但就在2014年之前，山里到处都是苹果，只能在地里腐烂，因为它们无法运出去。

“当时用‘三匹马’(农用三轮车)对外运输，运输量有限。运到乡镇，然后用大汽车运到县城，损失很大。”张峥说，自2014年修路以来，十多吨的平板车可以直接开进村子，运输成本降低了30%~40%。

在景宁县韩店村，50岁的村民赵有才和他的妻子正在给苹果园施肥。“我家有7英亩苹果地，我过去常常用行李车把苹果拉到城里。去年，这条路通了，大汽车来了，拉了车，连运费都省了。”

赵有才说，“和水电相比，现在的路况好多了。每个人都很满意。不是每个苹果都能卖的。”

他家旁边是常凤起家的8英亩苹果地。六七年前，常凤岐还在兰州、内蒙古、新疆等地工作。"没有钱工作尤其困难。"她跟记者聊到，“2010年，她决定回家种红富士苹果。果树成熟了，道路畅通了。去年的总收入超过10万元。”

在静宁红柳富果业有限公司，《中国商报》记者看到，工人们正在包装首选的苹果。公司总经理王志伟说，苹果的销售价格比过去上涨了30%。“过去苹果卖三四块钱一斤，现在可以卖五六块钱。”。

值得一提的是，景宁县还创造性地发展了“龙头企业+合作社+基地+农户+电子商务运营”的商业模式。红柳富公司在靠近农村公路的地方开设了一个面积约300平方米的“乡村电子商务体验馆”。记者在屏幕上看到，工作人员点击了淘宝，淘宝上已经有静宁苹果出售。

道路是明确的，景宁水果产业发展迅速。静宁县副县长王云军说，静宁县果园总面积已达101.2万亩，成为中国第一个大规模种植苹果的县。2015年，景宁县水果总产量68万吨，产值25亿元。如今，景宁水果已经出口到东南亚、俄罗斯等六个国家和地区。

在宁夏回族自治区固原市西吉县，“一体路”的故事也正在被解读。

西吉县县长武卫东表示，“十二五”期间，西吉县交通建设投资83.2亿元，是“十一五”期间的13.6倍。2015年，全县公路总里程达到2623.5公里。

202省道西吉至毛家沟一级公路的开通，带动了西吉100公里冷菜基地的崛起。2015年，西吉县共种植冷菜13.1万亩，其中芹菜5.1万亩，胡萝卜3.5万亩，西红柿1万亩，蒜苗1.5万亩，其他蔬菜2万亩。

除了蔬菜，曾经“追上大山”的奶牛也变得愤怒了。西吉县香峰现代循环农业示范园区现有西门塔尔牛和安格斯牛1300头，月平均交易量达400头。辐射带动周围320名村民发展养牛业。

交通仍然是发展的短板

"交通扶贫是一项民生工程，也是一项道德工程."交通部综合规划司副司长范振钰告诉记者，交通条件的改善有效地改变了贫困地区“两天出山”的局面。在许多贫困地区，矿产、能源、旅游等资源得到有效开发和利用，资源优势转化为经济优势和发展优势。

以宁夏为例，截至2015年底，全区农村公路里程达到2.6万公里，比“十一五”末增加8700公里，增长50%。农村公路里程占全区公路总里程的78%，实现了沥青(水泥)路通城镇、公路通建制村的目标，公共汽车通建制村率达到98.3%。

“但是，贫困县在脱贫致富和与全国同步建设小康社会方面仍面临巨大挑战。”宁夏回族自治区交通厅厅长许学民表示，宁夏的山川发展不平衡。九个县(区)，即原州区、西吉县、彭阳县、靖远县、隆德县、海原县、同心县、盐池县和红寺堡区为贫困地区，五个县(区)，包括灵武市、利通区、青铜峡市、中卫县和中宁县为革命老区。由于历史和地理原因，这些地区的交通基础设施相对落后。许学民说，到2015年底，全区仍有58万贫困人口，到2018年全面脱贫的任务依然艰巨。

据记者了解，“十三五”期间，宁夏将规划建设5000公里农村公路，平均每年建设1000公里；在五年计划中，农村公路将增加2000公里，到2020年农村公路里程将达到28000公里。

加大对中西部地区和贫困地区的投资

采访中，交通部农村公路局局长杨国峰介绍了甘肃省保障公路养护资金的经验。甘肃省规定，县级财政按照县道每公里14000元、乡道每公里7000元、乡道每公里2000元的标准筹集养护资金，省、市、州财政按照县道每公里7000元、乡道每公里3500元、乡道每公里1000元的标准筹集养护资金。通过完善分级投入机制，缓解了农村公路资金的供需矛盾。

然而，对于贫困地区，地方财政投入不足。

固原市委常委、常务副市长陈表示，目前只有高速公路穿过固原的三条国道，四大省际通道没有连通。自治区五个没有高速公路的县中有四个位于固原。

"铁路运量大，但建设严重滞后."陈说，目前固原市没有高铁或城际铁路。

范振钰介绍说，在财政保障方面，将大幅增加中央政府对中西部地区和贫困地区公路建设的投入，提高贫困地区公路建设补贴标准。国家公路中央投资补助标准将从“十二五”开始占项目总量。15%的投资增加到25%以上；普通国道补贴标准从“十二五”总投资的30%提高到50%左右；已建村庄硬化道路的补贴标准已提高到平均工程成本的70%以上。他告诉记者，“交通扶贫的投资规模并没有缩小”。

来源：安莎通讯社