下实功 出实招 求实效

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我们的记者文悦·赵小亮

通讯员邵白军

近年来，农业发展银行山东省分行紧紧围绕国家“三农”政策，以扶贫为全行重点工作为重点，以“有实效、有举措、有实效”为主线，主动打造金融扶贫三维模式。

努力建立扶贫机制

农业发展银行山东省分行成立了以主要负责人为首的扶贫领导小组，明确客户二级分行具体负责扶贫开发工作，完善人员配备，建立内外部联动、自上而下协调配合的工作机制，为战胜贫困提供强有力的组织保障。增强工作主动性，多次与山东省发改委、扶贫办、财政厅等部门沟通，积极建言献策，积极提供政策性金融服务。制定扶贫金融服务规划，明确实施贷款优先、倾斜规模、优惠利率、延长贫困地区期限等优惠政策，充分保障政策性金融服务需求。

2015年，中国农业发展银行与山东省政府签署战略合作协议，在未来三年内给予山东省3000亿元信贷额度，全面服务扶贫。农业发展银行山东省分行积极落实总行战略合作协议，先后与临沂、聊城、德州、济宁、东营、枣庄、菏泽等7个城市签署战略合作协议，授信额度2100亿元。与省扶贫办、财政厅等部门密切合作，建立合作机制，共同支持扶贫搬迁、农村公路、水利、住房和人居环境建设。

据统计，自2016年以来，农业发展银行山东省分行新增贷款166亿元，贷款总额超过1800亿元，全部用于支持农业、农村和农民，其中很大一部分投资于贫困地区。山东省的净投资是通过筹集外部资金来实现的，这有效地推动了该省农村人口脱贫致富。

采取实际行动，重点关注异地扶贫和搬迁

异地扶贫搬迁是实施精准扶贫的重要手段。山东省异地扶贫搬迁贷款需求总额约为10亿元。农业发展银行山东省分行把支持异地扶贫搬迁作为工作重点。在起草《山东省异地扶贫搬迁“十三五”规划》初期，积极提出建议和意见，与省发改委、省贷款承办单位等多方沟通20多次，积极提供金融扶贫融资和知识整合服务，制定了《异地扶贫搬迁项目资金申报指引》和《异地扶贫搬迁专项建设资金管理规定》等。

同时，本行及时跟进山东省扶贫搬迁资金需求，与省扶贫办签署合作协议，完成省级贷款主体开户、信用评级等基础工作。据了解，作为山东省扶贫搬迁的主办银行，农业发展银行山东省分行负责为济南市历城区、临沂市沂水县、沂南县、费县、泰安市东平县5个县提供3.3万人，占全省搬迁总人口的73%。截至目前，本行已发放扶贫搬迁贷款3亿元，帮助解决了6个贫困村5288名移民的住房问题。

追求实效，全方位支持扶贫开发

要脱贫致富，穷人需要工业经济的支持。在这方面，农业发展银行山东省分行着力打造三维金融扶贫模式，注重“输血”和“造血”，研究制定产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种扶贫模式。支持因地制宜发展特色产业，增加脱贫致富的内生动力。

记者了解到，为了改善贫困地区的生产生活条件，本行不断加大对农业和农村基础设施建设的支持力度，提升综合生产能力。据统计，目前，我行已投入农业和农村基础设施中长期贷款1901亿元，余额超过1241亿元。其中，55个重点扶贫开发县投资344亿元，国家重点建设资金支持项目304个，投资166.6亿元。

本行在加强对贫困地区农业基础设施建设信贷支持的基础上，结合实际开展了特色扶贫，为贫困人口增收致富奠定了坚实基础。目前，我行已向山东省300多家龙头企业发放贷款165亿元，支持建设近百万亩粮油、蔬菜、水果、中药材基地，带动20多万农民增收致富；投入31亿元旅游扶贫贷款和7.5亿元旅游基础设施建设资金；发放贷款5.2亿元，支持新的经营主体开展农村土地流转，增加农民土地资产收益。

此外，世行还积极支持教育摆脱贫困。已批准贷款51亿元，将改造286所学校；支持16个养老扶贫服务项目建设，投资4.9亿元提高贫困人口社会保障支持能力。

来源：安莎通讯社