5月营业税同比激增76% 房地产税收增速出现回落

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6月13日，财政部公布了5月份的财政收入数据。5月份财政收入的最大亮点是营业税的高增长，“退出历史舞台”，同比增长76%。

“营业税改革”原本是一项减税政策，但为什么营业税收入持续飙升？

《21世纪经济报道》记者了解到，5月份的高收入主要是由于结清了欠税，部分是由于提前报税。

此外，房地产销售的回升继续带动相关收入保持高增长，大宗商品进口价格反弹，也导致近两年进口税收出现罕见的正增长。

至于财政收入的后续走势，财政部表示，政策性收入削减的效果将在后期出现，各地不仅要促进收入稳定增长，还要征收“超额税收”。

营业税连续两个月飙升

5月，全国营业税收入2127亿元，同比增长76%。4月份，收入增长了74.8%。

即使我们回到过去的“好时光”，财政收入增长率超过30%也是非常罕见的。在许多地方经济增长和收入负增长的背景下，一个税种连续两个月同比增长超过70%，令人惊讶。

今年4月，财政部解释说，营业税的高增长主要是受部分地区营业税的结算、商品房销售的回暖以及去年基数较低的影响。5月份主要受各地区营业税结算和收入增加以及部分企业提前申报纳税的影响。

5月1日，全国开展了营业税改征增值税试点，营业税退出历史舞台，改征增值税。在5月份的财务数据中，营业税仍然存在，因为增值税和营业税仍然是按照5月份中央和地方原来的收入划分办法上缴国库，即收入入库没有进行折算。

东部某省财政厅相关负责人向《21世纪经济报道》表示，5月份营业税收入大幅增加，这是受部分企业提前纳税申报期的影响。例如，在金融业，过去是按季度申报纳税，即收入在4月、5月和6月，要求在7月申报纳税。然而，难民营的改革在5月1日作为试点进行，原来的季度报告周期被切断。国家税务总局明确要求4月份的收入在5月份申报，即原来按季度申报的试点行业提前纳税，这是一次性无与伦比的收入增长因素。

上述人士还表示，一些企业为了避免营改后不必要的风险，提前申报纳税。例如，建筑企业过去常常根据工程进度申报纳税，而营业税条件下的管理相对不规范。为了避免营改增后遗留的问题，一些企业主动提前纳税以避免不必要的麻烦，这是他们自己的选择。

但是，有不少地方开展了营业税的清缴。据《21世纪经济报道》记者介绍，在当前经济放缓、地方收入放缓的背景下，许多地方已经开始大力清缴营业税的欠税款，有些地方要求在5月1日“营改增”试点前，将营业税“零欠税款”转移，以确保地方税收不流失。

至于欠税的原因，一些地方税务官员在接受《21世纪经济报道》采访时表示，有些是因为节税，有些是因为企业资金链紧张，纳税困难。“然而，支付所欠的税款需要时间。有些企业真的很难，加税也不容易。”

营业税的大幅增加使中央政府的收入由负转正，这得益于营改增后新的收入分配方式。按照以前的分配方法，5月份中央一般公共预算收入为7569亿元，同比下降2.2%；地方一般公共预算收入达到7892亿元，同比增长18.3%。根据新的收入过渡计划，5月份中央和地方收入分别增长了6.6%和8%。

房地产相关收入的增长率已经下降

房地产销售回升，这也继续推动相关收入在5月份回升。

5月，契税达到333亿元，同比增长11.4%；土地增值税379亿元，同比增长19.5%。

土地出让收入也大幅增加。今年前5个月，全国国有土地使用权出让收入约为1.17万亿元，同比增长8.3%，5月份同比增长21.4%。

统计局的统计数据显示，5月份全国房地产销售增长率下降。1月至5月，商品房销售同比下降5.2个百分点。这是今年年初以来房地产销售数据首次下降。

一些市场分析师表示，房地产已经见顶。方正证券(601901，BUY)首席经济学家任泽平指出，5月份，房地产开发投资同比增长6.6%，增速下降3.1个百分点。此外，领先销售和新开工投资下降，因此预计未来房地产投资增长率将趋于回落，房地产投资增长率的反弹高点可能已经过去。

积极金融继续发挥作用

1-5月，全国一般公共预算收入达到约6.99万亿元，同比增长8.3%。其中，中央财政收入约2.97万亿元，同比增长0.6%；地方收入约为4.02万亿元，同比增长14.9%。

财政部表示，今年前五个月中央财政收入增速较低，主要原因是进口税、车辆购置税、证券交易印花税等下调。上一年一些地区企业所得税结算的延迟反映了当前的减少。影响；地方收入增长相对较高，主要是由于营业税结算和收入增加，以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。

财政支出的进度正在加快。前五个月，全国一般公共预算支出约为6.65万亿元，同比增长13.6%，比收入增速高出5.3个百分点。其中，5月份国家一般公共预算支出增长17.6%，地方支出增长23.3%。

其中，住房保障、医疗保健和计划生育支出、资源信息勘探信息等民生重点支出增长较快，增幅超过20%。前五个月，还本付息支出1731亿元，增长19.4%。

来源：安莎通讯社