5月19日上海证券报要闻汇总

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证券时报网络(STCN)5月19日，

国务院再次提高了中央企业的质量和效率，今年和明年将中央企业的钢铁和煤炭产能削减10%

国务院18日召开常务会议，部署推进中央企业减肥，提高质量和效益，从而推动改革和重组，增强企业竞争力。会议指出，要推进结构调整，淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能，加快结构调整、整合和市场清理。今明两年，中央企业钢铁和煤炭产能将减少10%左右，非主营业务资产将有序转移和收回。同时，积极稳妥地引进各类社会资本参与和支持中央企业的结构调整和重组。

总的来说，国务院常务会议把国有企业作为一个整体来讨论，但这一次强调的是提高国有企业的质量和效率，这表明了国有企业重组在供给方结构改革中的重要性，也表明了中央政府对引入社会资本参与国有企业重组的关注。中国企业研究院首席研究员李进告诉《上海证券报》记者:从数据来看，今年前四个月民间投资继续放缓，而国有资本投资同期仍保持稳定增长，两者之间存在明显差异。结合本次会议精神，中央政府今后将高度重视民间投资，并可能在引进社会资本参与中央企业重组方面有进一步部署。

昨天的会议直言不讳地指出了中央企业存在的突出问题，包括主营业务薄弱、人员冗余、效率低下，特别是管理层和法人层次多、子公司数量多，并逐一提出了改革要求。

会议指出，要大力推进结构调整，引导和督促中央企业突出主业，努力提高核心竞争力。对困难企业和亏损企业实行特殊待遇，淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能，加快结构调整、整合和市场清理。今明两年，中央企业现有的钢铁和煤炭产能将减少约10%。有序转移从非主营业务中撤出的资产，控制连续亏损企业从事非主营业务的员工总数，严格定岗定编，精简管理部门和人员，加快建设更符合市场经济要求的劳动就业和收入分配机制。积极稳妥地引进各类社会资本参与和支持中央企业结构调整和重组。

其中，在淘汰钢铁、煤炭等行业中央企业落后产能方面，中央政府出台了一系列文件，涉及财税支持、金融支持、人员安置等。值得一提的是，18日上午，财政部明确了1000亿元产能专项奖励资金的使用办法，以支持钢铁和煤炭行业的产能过剩工作。中央企业也制定了去产能指标。例如，中国最大的煤炭集团神华集团已提议，从2016年起，神华计划积极停止12个煤矿的生产和建设，将产能削减近3000万吨。

就本地而言，到目前为止，全国至少有16个省市宣布了去产能计划。李进告诉《上海证券报》记者:各省产能目标之和应该超过国家目标。目前，一些省市已经开始投产，预计投产大幕将于今年下半年正式拉开。

会议还指出，创新应该促进健康，发展新经济。结合互联网+行动和大数据发展战略，鼓励中央企业建设国家双创新示范基地和专业化多创新空机房，强化关键共性技术，实施中国制造2025战略，加大技术改造和设备更新力度。

在降低管理水平方面，会议明确提出，大多数中央企业的管理水平要从目前的五到九级降低到三到四级以下，三年内法人数量要减少20%左右。转变国有资产监管职能，创新监管方式，防止国有资产流失。

同时，会议提出了今明两年降本增效的量化指标，即加强成本控制，减少应收账款，减少库存规模和损失，降低负债水平，力争今明两年实现降本增效1000多亿元。目标量化后，无疑会更加清晰，更具可操作性。李进说道。

(证券时报新闻中心)

来源：安莎通讯社