新一轮东北振兴三年滚动计划或启动

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我们的记者张一鸣

5月10日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，公布了新一轮东北老工业基地振兴战略的启动和实施情况。国家发展和改革委员会东北等老工业基地振兴司司长周建平在新闻发布会上透露，国家发展和改革委员会正在研究制定新一轮振兴东北三年滚动规划，并提出了党中央、国务院关于全面振兴东北老工业基地的若干意见。《意见》提出的重要任务和政策措施将落实到年内，提出新一轮振兴东北的重大工程。目标是确定路线图以及《意见》中提出的要求和目标

据媒体报道，目前的投资是1.6万亿元，约130个重大项目将在基础设施和其他领域围绕三年滚动计划进行。

在接受《中国经济时报》采访时，国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部主任侯永志指出，地方政府不应在具体的资金和政策投入上撒胡椒粉，而应着眼于突破，集中使用有限的资金，充分利用现有的政策资源。

上周，《意见》全文对外发布，标志着新一轮东北老工业基地振兴战略全面启动。周建平透露，国家发展和改革委员会正在制定振兴东北的十三五规划，实施国家十三五规划纲要，并结合各地十三五规划实施意见。

吉林财经大学校长宋告诉《中国经济时报》记者，随着中央政府各项配套政策的大力出台，地方政府将迎来一个政策红利集中释放的时期，地方政府部门必须利用好政策形成内生动力，最终实现振兴东北的目标。

周建平表示，新一轮东北振兴要着力完善体制机制，推进结构调整，鼓励创新创业，保障和改善民生。这不仅是新一轮东北振兴的重点任务，也是当前和未来东北振兴发展的核心要求。

按照《意见》制定的阶段性目标，东北地区在重点领域和关键环节的改革取得了巨大成就。周建平透露，一些重点特殊领域的改革将力争在东北率先尝试，如解决国有企业负担，解决国有企业承担的社会责任，包括工厂办大集体、企业办社会、三资一业、混合改革、个人持股等。，可以在东北地区率先尝试，激发市场活力。

在新闻发布会上，周建平还透露，在《意见》的组织实施中，东北各省、自治区党委和政府既要有保卫土地的责任，也要敢于承担责任，克服困难，完善振兴东北的工作机制，把《意见》确定的目标任务融入“十三五”期间东北地区经济社会发展的各个方面和全过程，加快培育和形成新的竞争优势。全国其他省、自治区党委和政府要把振兴老工业基地列入重要议事日程，积极探索有自己特色的转型发展道路。相关中央企业要率先深化改革，积极履行社会责任，支持地方振兴发展。各有关部门要加强指导，抓紧出台具体措施和实施细则，加大政策支持力度，促进工作落实。

根据《意见》提出的最终目标，到2030年，东北将成为中国重要的经济支撑带、具有国际竞争力的先进装备制造基地、重大技术装备战略基地、国家新原料基地、现代农业生产基地和重要的技术创新和研发基地。周建平强调，这五个目标能否实现，将成为衡量东北能否全面振兴的重要标志和标准。

在新闻发布会上，内蒙古、吉林、辽宁和黑龙江的发改委负责人分别回答了记者的提问。《中国经济时报》记者注意到，内蒙古的问题主要集中在生态文明建设和对外开放上，辽宁省的问题主要是中德(沈阳)高端装备产业园建设的进展，黑龙江省的问题主要集中在发展绿色农业和保障我国粮食安全上，吉林省的问题主要是产业结构的调整。

辽宁省发改委副主任费表示，中德(沈阳)高端装备产业园将是辽宁老工业基地新一轮振兴发展的重要亮点和重要增长点。黑龙江省发展和改革委员会副主任王建国说，黑龙江应该建设成为绿色食品生产大省和优质肉蛋产品大省，加快农业大省向农业强省的战略转型。

新闻发布会上透露的信息显示，东北各省都有振兴的重点，都将大力发展自己的优势产业。

2003年，中国开始了第一轮东北振兴。从2003年到2013年，东北三省的国内生产总值年均增长12.2%，高于东部地区的平均水平。经济总量从2003年的不到1.3万亿元增加到2015年的5.8万亿元，人均国内生产总值从2003年的不到2000美元增加到2014年的8000多美元。

来源：安莎通讯社