积极探索 创新求实 全力推进“三新”统计

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4月28日，国家统计局召开电视会议，动员部署新行业、新格式、新业务模式的专项统计工作。国家统计局党组书记、局长纪宁哲要求，统计系统要深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院领导同志的重要指示精神，克服困难，求真务实，改革创新，锐意进取，艰苦奋斗，全面进步， 加快建立和完善新的经济统计体系，为更积极地适应经济发展新常态、更好地落实新的发展观提供强有力的统计支持。 国家统计局党组副书记、副局长张为民主持会议，党组成员、首席统计师冼祖德解释了“三新”专项统计报告制度。

纪宁哲指出，当前，我国正处于实施“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和践行五个发展理念的关键时期。统计工作面临新的形势、变化和挑战。统计部门必须适应当前形势，充分认识“三新”统计是党中央、国务院部署的一项重要任务，是理解和引领新经济常态、落实新发展观的重要手段，是适应发展趋势、更好回应社会关注的迫切需要，是推进统计改革创新的关键举措。尽快发展“三新”统计，全面、真实、准确、及时地反映新发展、服务新常态，是当前和今后统计改革发展的重中之重。

纪宁哲强调，近年来，统计部门积极适应经济发展新常态和新经济快速发展趋势，积极探索创新实践，大力推进“三新”统计改革创新，积累了许多好经验、好做法。但是，要准确反映“三个新”的发展，仍有许多困难和工作要做。

首先，继续增加对新经济的研究。新经济统计应该以新理论为指导。在不断揭示以“三新”为代表的新经济的内涵、特征等定性方面的基础上，应从定量方面对其规模、结构、速度和效益进行统计界定，为完善“三新”统计调查体系奠定基础和前提。

二是夯实“三新”统计业务基础。新的经济统计应该用新的指标来衡量。进一步完善“三新”统计指标，确保口径统一、分类目录一致。补充和完善“三新”等新经济活动的内容，增加反映“三新”特征的调查指标。研究拓展分析评价指标，提前探索反映五个发展理念的完善统计指标体系。

三是探索科学反映“三新”发展的统计调查方法。新的经济统计应该得到新方法的支持。要广泛应用工商企业注册信息、税务企业信息、企业法人数据库信息等行政记录，以及行业协会和大数据公司的基本信息，及时了解“三新”企业的变化。积极探索网上调查系统，收集电子商务、互联网金融等信息。认真研究如何通过传统调查渠道有效获取“三新”经济活动信息。

第四，现代信息技术，尤其是大数据，被广泛用于生成“三新”统计数据。新技术应该用于新经济统计。要进一步推动电子会计财务数据、生产经营记录、部门行政记录以及互联网、云技术、大数据等现代信息技术在“三新”调查统计工作中的广泛应用，使传统调查数据、行政记录和大数据共同构成“三新”统计调查的基础数据源，逐步实现“三新”统计从系统设计、任务安排到数据采集、处理、传输、存储和发布的现代化。

哲指出，要做好“三新”统计调查工作，必须尽快熟悉方法和制度。了解和掌握“三新”的基本概念、“三新”经济活动的特点和统计难点、应对思路和工作措施，学会熟悉特殊系统的设计目的、基本框架、主要指标、基本数据来源和收集方法等。加强对本次调查未涉及的新领域的问卷、指标和调查方法的研究。二是要严格执行报告制度。严格按照制度要求组织开展调查，严格执行“三新”的相关统计标准、口径范围、统计原则和指标含义，扎实做好“四新”企业联网直报和“四新”企业抽样调查，严格按照制度方法和职责分工处理、汇总和计算“三新”综合数据，加强数据生产全过程的质量管理和评价，确保“三新”统计数据质量。第三，我们应该认真收集基础数据。立足本地实际，创新调查方法，结合众多依靠互联网，借助大数据、云计算等现代信息技术开展生产经营活动的“三新”企业的特点，识别“三新”企业，验证“三新”数据。第四，我们必须有效地提供优质服务。积极适应经济发展新常态和国家治理现代化趋势，加强“三新”统计数据的深度开发和综合利用，生产更加丰富的“三新”统计产品，为各级党委和政府科学决策提供优质服务，为社会各界参与“三新”经济发展提供参考依据。

宁要求各级统计机构高度重视“三新”统计工作，加强领导，克服困难，狠抓落实，确保实效。首先，要做好组织协调工作。主要负责同志要切实负起领导责任，分管领导要依靠原指挥，确保整个系统上下衔接，各负其责，密切配合，形成强大合力，推动“三新”统计工作。其次，我们必须加强业务培训。抓紧“三新”专项统计系统的业务培训和指导，制定具体的培训计划，明确培训人员、培训内容和培训方法。积极创新培训方式，注重培训效果，确保培训质量。第三，要重视工作纪律。严格执行统计法规，严肃工作纪律，坚持企业独立报送真实统计数据，杜绝一切统计数据造假行为。第四，我们必须提供必要的保证。积极寻求各级政府的支持，确保所需资金和技术准备到位；业务骨干被抽调组成一支高素质的“三新”统计工作队伍，为工作提供人力支持。

国家统计局驻北京局领导及主要处室、局相关司级单位主要负责人、部门主管领导及相关部门人员在主会场参加了会议。各省(区、市)统计局和新疆生产建设兵团的主要领导和分管领导，各调查总队的领导成员，各省统计局和调查总队相关处室的工作人员，部分市、县统计局的相关人员，部分市、县调查组的组员在各子会场参加了会议。

来源：安莎通讯社