高质量成果是智库建设面临的最主要挑战

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本报记者范

研讨会摘要

“目前，我国智库建设主要面临两大问题:一是智库不清楚决策部门的需求，二是决策部门觉得智库提供的结果不起作用。”中国当代国际关系研究院副院长冯近日在中国社会科学院中国社会科学评估中心主办的“国家高端智库建设”学术研讨会上表示，智库建设面临的主要挑战是如何使智库的成果满足决策需要，产生高质量的成果。

中国社会科学院中国社会科学评估中心主任景林波在接受《中国经济时报》采访时表示，随着中央政府对智库建设的重视程度越来越高，如何准确反映和引导智库的实践成为未来智库治理的重要内容。

研讨会上，来自首批25个国家高端智库建设试点单位的20多名专家就高端智库建设的经验、不同类型智库的特点、智库未来的发展和挑战等热点问题进行了交流和讨论。

中央编译局副局长纪指出，要建设一个独具特色的国家高端智库，要做好以下五点工作:一是找准位置和优势。二是注重顶层设计，明确主要目标和工作计划。第三，以人才为本，实行“请进来，请出去”的机制，充分发挥专家的智慧和才能。高端智库的建设不仅可以依靠现有的力量，还可以从外部引进各类优秀人才，将内部与外部、专职与兼职结合起来，形成“小组织、大网络”的就业格局，不是为我所用，而是为我所用，从而更好地满足各领域决策咨询研究的实际需要。第四，坚持问题意识，突出问题导向。第五，加强学习，注意与国内外智库的联系和沟通。

中国国际经济交流中心首席经济学家兼战略研究部主任陈文玲表示，智库的生命和价值在于它们的影响力。智库应生产高端意识形态产品，建立协同创新体系和机制，避免低端生产、恶性竞争和自相残杀。智库的发展需要打破意识形态、管理和行政层面的束缚，智库的评价体系应该简化，符合智库的规则。

中央党校科研部副巡视员、中国专题研究中心研究室主任张学森表示，智库的发展应该确定方向，理清几个关系，包括中国智库与国外智库的关系、项目管理与智库建设的关系、中国特色高端新型智库从竞争到协同创新的关系。他指出，中国的智库应该建立自己的评估体系，能够经得起需求方的检验，同时应该加强相互合作。

北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，大学智库面临着几个主要问题，包括如何将学术研究与政策研究结合起来，如何调动人才的积极性，以及智库发展的独立性。除了向上传递信息之外，如果智囊团能够在社会上畅所欲言，效果会更好，因为被社会充分讨论和交流的话题往往会得到更多的关注。

中国当代国际关系研究院副院长冯在讲话中指出，打造高质量的成果是智库建设面临的最大挑战。为了应对这一挑战，智库必须为研究人员提供良好的研究氛围和管理体系。在对现有的智库管理运行模式进行现实评价的同时，应加强创新，建立有效的激励机制，营造一个合作、包容的环境，使研究者能够取长补短。

中国石油经济技术研究院原院长、智库首席专家孙宪生在讲话中指出，行业智库作为政府、行业和人民三位一体的三通纽带，具有政府办智库、高校和民营智库的比较优势，将在未来中国特色智库建设中发挥重要作用，发挥政治咨询、理论创新、舆论引导和社会服务的功能。行业智库的未来发展应符合中央政府、行业和自身的要求。围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术导向、产业政策制定、重大工程项目等，以产业为重点，开展决策咨询和研究。引导产业发展，传播产业信息，储备产业人才，提升产业竞争力。同时，要实现从科研到智库的转型升级，打造国际水平的新型产业智库。

在这里，中国社会科学评估中心机构评估项目部副研究员胡伟、刘、分别介绍了日本、西亚、非洲和拉丁美洲智库的发展现状及其对我国智库建设的启示。

胡伟从发展历史、分类、规模分布、人员构成、资金来源、研究领域、研究成果和项目来源等方面全面介绍了日本智库的发展。日本智库的发展经验对中国智库建设有如下启示:一是完善智库相关法律，规范智库产业和市场，对研究经费实行法律监督和管理，为中国智库建设创造良好的外部环境。第二，拓宽智库资金来源，促进其多元化，实现金融与市场的平衡。第三，提高决策透明度，发展专业智库评估体系，建立健全智库市场，促进民营独立智库发展。第四，强化智库的“政策营销”功能和社会责任，加强智库的对外宣传和成果传播转化，提高智库的示范和引领作用。第五，培养全面专业的人才队伍，建立政府与智库人员交流的长效机制，科学合理地运用双向“旋转门”机制，实现政府与智库的良性互动。

刘认为，由于政治动荡、民族冲突加剧、社会经济基础薄弱，西亚非洲智库的数量和质量落后于美国、欧洲等西方发达国家，存在研究领域简单化、智库网络化、专业团队建设等问题，需要加强。鉴于本地区智库发展的现状，中国智库应鼓励建立私人智库，重视中非智库之间的合作，引导亚非思想和话语的发展权，充分利用新媒体宣传智库的成就。

杨卓颖认为，中国的智库应该在宏观层面上构建多元化的格局体系，即官方智库、大学智库和民间智库的协调发展。在微观层面上，中国智库应注重提高管理权力和影响力，努力使智库成为联系政府、政党、学术界、媒体和公众的纽带。提升管理力，要注重人才、资金、成果的管理；提升影响力，要加强媒体、科技、网络化、国际化建设。

来源：安莎通讯社