农村绿皮书：一些农民不愿落户城镇 需解决后顾之忧

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中新网记者 李金磊 摄" src="getimg.jrj/images/2016/04/chinanewsimg/one_20160427105414152.jpg" title="《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2015~2016）》27日在北京发布。中新网记者 李金磊 摄" /> 《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预测（2015~2016）》27日在北京发布。中新网记者 李金磊 摄 中新网北京4月27日电（记者 李金磊）27日在北京发布的一份绿皮书指出，一些地方的农民不愿进城、不愿将户口从农村迁入城镇，需要深化户籍制度改革，增强城镇对符合条件进城农民的吸引力，同时解决农民进城的后顾之忧。《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2015 ~ 2016)》27日在京发布。本报讯(记者李)《》/>《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2015 ~ 2016)》27日在京发布。中新网4月27日电(记者李)北京4月27日发布的一份绿皮书指出，一些地方的农民不愿进城，不愿将户籍从农村转移到城镇，因此有必要深化户籍制度改革，增强城镇对符合条件的农民进城的吸引力，同时解决农民进城的后顾之忧。

4月27日，中国社会科学院农村发展研究所和社会科学文献出版社在北京联合召开了《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2015~2016)》新闻发布会。

“面对中国农业和农村经济与国民经济和社会发展关系的新变化，农业和农村的发展以及农民经济条件的改善，应与国家现代化相适应，充分利用新型城镇化、工业化和信息化的机遇。“绿皮书指出。

根据《绿皮书》，我们不能简单地把农业在国民经济中的比重下降、农业劳动力大量转移、农业生产者老龄化、农业经营收入在农民收入中所占比重下降、农村投资增长乏力等同于农业萎缩和农村衰落，还应该巩固和提高农业基础地位，在经济发展新常态下建设美好的农村，建设有特色的美好小城镇。

绿皮书指出，近年来，一些地方出现了新情况，农民不愿进城，不愿将户籍从农村转移到城镇。如何推进新型城镇化，提高户籍城镇化率？

"要解决这个实际问题，我们还得依靠政策."《绿皮书》建议，统筹城乡发展，一方面要深化户籍制度改革，促进有劳动能力、稳定生活在城镇的农民工家庭到城镇落户，享受与城镇居民同等的权益，增强城镇对进城农民的吸引力。

同时，解决农民进城的后顾之忧，维护进城农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收入分配权，支持他们依法自愿转让上述权益。

“实现城乡协调发展，形成城乡一体化新格局，关键是在破解城乡二元结构、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置方面取得重大突破。从规划布局、要素配置、产业发展、公共服务和生态保护等方面统筹城乡。”绿皮书建议。(结束)

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来源：安莎通讯社