王光坤：加快结构性改革 提高经济潜在增长率

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我们的记者王晶晶

由国务院发展研究中心、陕西省人民政府和日本亚洲经济知识交流大会联合主办的第34届中日经济知识交流大会于4月21日在xi召开。财政部综合司司长王作了题为《世界经济形势、前景与对策》的主旨发言。

从当前世界经济形势来看，王认为，自国际金融危机以来，世界经济复苏一直处于缓慢、脆弱和动荡的状态。今年一季度，去年的低迷持续，整体形势仍处于深度调整之中。主要表现在各国经济差异明显，全球贸易持续下滑，商品价格和金融市场波动。首先，美国经济喜忧参半，欧元区经济复苏缓慢，发达经济体的复苏弱于预期。其次，新兴市场国家的经济增长差异更加明显。在金砖国家中，除了中国和印度，俄罗斯和巴西仍在下滑。第三，全球贸易放缓，国际商品价格和金融市场波动加剧。

“今年和未来，全球经济将继续处于深度调整时期，风险将进一步加大。自国际金融危机以来，2016年可能是全球经济极其困难的一年。”王分析了全球经济增长的前景。他表示，由于一些重要的结构性改革进展缓慢、主要经济体货币政策分化的溢出效应、国际金融市场不稳定因素增多、地缘政治风险上升等不利因素，未来世界经济仍将面临短期复苏乏力和长期潜在产出放缓的双重挑战。

“关键是加快结构性改革，提高中期增长潜力，使经济更具创新性、灵活性和弹性，并培育新的增长动力。”关于促进世界经济可持续发展的建议，王说，他要着重抓好以下几个方面。

首先，要明确推进体制改革的重点，根据本国国情，确定优先领域和重点领域。第一，促进国际贸易和投资，努力保持全球经济体系的开放性，减少市场准入壁垒，消除跨境贸易和投资的税收壁垒，提高私营部门投资意愿，促进贸易发展，努力恢复全球经济增长势头。二是推进劳动力市场改革，努力打破劳动力市场分割，减少就业障碍，鼓励劳动力流动。一些国家应该改革社会保障制度，增加人力资本投资。第三，鼓励创新和创业。继续加大技术支持力度，完善技术创新的激励保障体系和非制度安排，推动新科技革命和产业发展。在国家层面，我们将进一步推进货币、贸易和投资、金融和税收等多边体系改革，改善全球经济治理。

第二，有序安排结构改革的顺序。由于体制改革的内容很多，在总体设计和明确优先事项的基础上，我们应该根据我国国情，优先考虑和加快短期内有效的改革项目。同时，各国政府应有序推进养老保险、医疗保险、医疗改革等中长期改革。

第三，充分发挥财政政策的作用。实行财政政策的国家空可以根据国内情况进一步采取刺激政策；没有财政政策的国家应该优化支出结构以促进经济增长。

最后，加强国家间的政策沟通与协调，努力形成政策共识，向世界发出明确、积极的信号，增强市场信心。例如，中国政府今年的工作重点是，在适度扩大需求的同时，加强供给方面的结构性改革，优化劳动力、资本、土地、技术和管理等要素的配置，解决市场扭曲问题，并在促进去产能、去杠杆、去库存、降低成本和减短板方面有效发挥作用。

来源：安莎通讯社