商务部：望能够客观公正地看待中国企业境外并购

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新华社北京4月19日电据商务部网站报道，商务部今天举行了例行记者会。商务部新闻发言人沈丹阳在会上指出，随着中国综合国力的提高，海外并购已成为中国企业“走出去”、高水平参与国际分工合作的重要方式。我们希望各国能够客观、公正地对待中国企业的海外并购，公平对待这种正常的商业行为，为其创造一个合理、透明的商业环境。//

有记者问，今年以来，中国企业海外并购出现了“井喷”，但一些目标投资国的舆论并不友好，针对中国企业的歧视性条款屡见不鲜。许多专家担心这是否会影响中国企业的“走出去”。商务部对此有何看法？

沈丹阳说，M&A是最近的热门话题。最近，我有一些关于并购的情况和意见需要和你交流。我们有五种观点:

首先，我们必须认识到，随着中国综合国力的提高，海外并购已成为中国企业“走出去”、高水平参与国际分工与合作的重要方式，对提升中国企业在全球价值链中的地位、服务国内经济转型升级、深化中国与世界各国互利共赢、共同发展具有重要作用。因此，这是经济发展的必然，也是理所当然的。

其次，中国企业海外M&A的规模和增长率总体上是正常和合理的。据商务部统计，2015年中国企业海外并购金额为401亿美元，而不是一些媒体报道的数千亿美元。今年一季度，中国企业在海外M&A的实际交易额达到165.6亿美元，继续保持快速增长态势。同时，这个M&A不仅是中国对外M&A的一个大增长，也是外国M&A在中国的一个大增长。中国企业的其他国内并购也在快速增长。今年第一季度，M&A在华投资同比增长24.5%。

商务部今年受理的经营者集中案件数量也反映了这一趋势。第一季度，我们共收到运营商集中申报99份，同比增长32%；结案82起，同比增长33%。我们还需要看到，虽然中国企业海外M&A的规模比十年前扩大了十几倍，但中国的海外投资毕竟还处于发展的初级阶段。中国的外资存量仅占全球外资存量的3.4%，这不仅低于美国的24.4%，也远远低于英国、德国、法国和日本等发达经济体。同样，中国企业的海外M&A仍处于起步阶段。2015年，M&A在中国的海外交易量大幅增加。该金额占全球海外M&A金额的多少？只有6.2%。

第三，成功的海外M&A对中国企业和投资东道国都有利，不仅有助于被并购企业摆脱困境，也有助于东道国的经济和社会发展。近年来，中国企业通过海外并购获得了设计、R&D、营销、服务等高端生产要素，在全球价值链、产业链和物流链中的地位逐步提升。例如，浙江吉利收购瑞典沃尔沃汽车项目，不仅使其获得了高质量的汽车R&D团队和R&D设施，还为国内实体提供了技术储备，实现了技术跨越；上海闪存收购美国核心半导体公司，收购先进的存储器集成电路设计技术，给投资东道国带来了明显的利益。

例如，在大连万达收购美国amc影院线之前，该公司已经连续三年亏损。大连万达收购后，同年盈利，第二年成功在美国纽约证券交易所上市，同时为美国创造了1100多个新工作岗位。

第四，尊重市场规则，对中国企业海外并购给予必要的政策引导。近年来，中国企业海外M&A产业结构不断优化，民营企业成为“主力军”，融资方式日益多样化。然而，由于M&A地区相对集中，缺乏应对外交政策壁垒和文化差异的经验和人才，以及加强M&A能力的需要，它们确实面临潜在的外国市场风险。因此，如何有效引导企业制定符合发展需要的M&A战略，积极稳妥地在海外M&A开展，是政府需要研究和推动的重要课题..

第五，近期一些海外媒体密切关注中国企业的海外M&A项目，一些媒体夸大虚假陈述。例如，据说中国正在“买断世界”，今年第一季度M&A海外交易的规模达到1130亿美元。第一季度，M&A在中国的实际海外交易为165.6亿美元，与一些媒体所说的相差甚远。

说起为什么会有这么大的出入，沈丹阳说有很多原因。首先，它与个别媒体的“引人注目”有关。例如，这意味着大部分上报的项目仍处于商务谈判阶段，或仍需通过国内相关政府部门的安全审查，项目最终交付还有很长的路要走。实际上，更多的原因是统计口径把它混在了一起，那些正在谈判和谈判的人都混在了一起，所以获得了一个大数据，这需要明确区分。

沈丹阳表示，我们希望各国能够客观、公正地对待中国企业的海外并购，公平对待这种正常的经营行为，为其创造一个合理、透明的经营环境。

来源：安莎通讯社