“十三五”炼油产能过剩亟待化解

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在最近召开的2016年石油化工发展大会上，中国石油化工联合会发布了《2016年石油化工产能预警报告》(以下简称《报告》)，称2016年炼油、煤化工等行业产能利用率可能持平或继续下降，产能过剩问题越来越突出，值得警惕。

根据《报告》，2015年，中国炼油产能达到7.97亿吨/年，同比增长5.4%；初级加工能力5.22亿吨，同比增长3.8%；平均产能利用率为65.5%，比上年下降1个百分点。事实上，“十二五”期间，我国炼油产能利用率持续下降，产能过剩问题凸显。《报告》预测，2016年，中国将增加炼油能力3000万吨，淘汰落后产能3000万吨，炼油能力保持在8亿吨左右，超需求1.2亿吨。

关于炼油行业的发展，国家能源局近日发布的《2016年能源工作指导意见》指出，要加快炼油行业转型升级。以成品油质量升级为起点，实施新一轮炼油技术升级，形成一批先进产能，淘汰一批落后产能。鼓励多元化发展，积极开展产品深加工和柔性加工，鼓励有条件的企业从以生产成品油为主向以生产化工产品为主转变。提升炼油能力走出去，打造具有国际竞争力的炼油企业集团。

中国石油和化学工业联合会近日发布的《石油和化学工业十三五规划发展指南》(以下简称《指南》)指出，控制炼油能力增长是石化工业“十三五”期间的重点之一。《指南》要求严格限制新增炼油能力，严格执行炼油项目环境影响评价等审核程序，尽快淘汰200万吨及以下油品质量和环保能耗不达标的落后装置。《指南》预测，2020年中国的炼油能力将达到8.8亿吨，并力争控制在8.5亿吨。

石油化工规划院副院长白毅认为，目前我国10%-15%的炼油产能过剩，落后产能主要集中在小规模炼油产能和原料配置不合理、油品质量不合格的炼油产能。从工业发展的角度来看，这些落后的生产能力必须被淘汰。

2015年，中国成品油出口大幅增长，在一定程度上缓解了炼油产能过剩的矛盾。根据海关数据，2015年，中国出口成品油(包括汽油、煤油和柴油)2542万吨，同比增长30.4%，其中汽油590万吨，同比增长18.4%，柴油716万吨，同比增长79.2%。

预计2016年成品油出口将继续增长，但成品油出口面临的国际竞争不容忽视。中国石油化工联合会副会长李润生表示，中国成品油出口面临多重竞争，包括韩国和新加坡等传统成品油出口国，而印度和越南也在建设新的炼油项目。中东凭借其低成本优势，已成为近年来炼油产能增长最快的地区之一。这些国家可能成为中国成品油出口的强有力竞争对手，未来中国石油出口的难度将会加大。

除了削减生产能力和扩大出口，技术创新也是加强国内炼油工业的重要途径之一。白怡指出，今后炼油行业要做好“补短板”工作，加快油品质量升级，改进炼油技术和设备，提高对劣质原油的适应性，提高炼油行业副产品资源的综合利用水平。

据业内人士介绍，在炼油核心技术方面，以中石化为代表的中国大型石油公司已经达到或接近世界先进水平，具备与国际大型石油公司竞争的实力。利用实施“一带一路”战略的良好机遇，中国可以加强与沿线国家在炼油等优势产业的国际合作，促进炼油能力的出口。

来源：安莎通讯社