新能源车地方补贴政策明确 混动车型仍存争议

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进入2016年以来，中国新能源汽车的发展迎来了一系列调整。检查欺诈、精简推荐目录和电池开发路线的争议等因素导致新能源汽车的生产和销售出现波动。中国汽车工业协会副秘书长姚杰认为，价格波动的主要原因是补贴政策的改变。“国家明确规定补贴将逐年减少，并给出了具体的削减比例。从地方补贴政策来看，并非所有地区都在新的一年出台了补贴政策。各种原因造成了生产和销售数据的大幅波动。”

今年以来，北京、河北、江苏等地率先明确了地方新能源汽车补贴政策；然而，在一些地方，在去年年底新能源汽车补贴政策到期后，新政策尚未出台。此外，虽然从今年起，补贴车辆将按照《国家新能源汽车推广应用推荐车型目录》统一实施，但混合动力汽车能否享受地方补贴仍存在一些争议。

京津补贴政策已在四个直辖市实施

北京是早在2016年就制定了新能源汽车地方补贴政策的省市之一。去年9月29日，北京市科委发布了《北京市新能源汽车示范和应用管理办法》(2015年修订)，明确了新能源汽车补贴标准按国家和本市1: 1的比例进行补贴，该办法有效期至2017年12月31日。然而，北京的补贴车辆不包括混合动力车。

天津市的政策是在2019年10月11日之前，按照地方财政与中央财政的1: 1比例进行补贴，并与国家政策同步实施倒退机制。

上海2016年的最新补贴政策没有在新闻发布会上发布。在今年2月举行的上海财税工作会议上，有消息称，上海对新能源汽车的补贴将建立一个倾斜机制，并加大对充电设施的支持。这意味着2010年至2015年上海市使用的“插电式混合动力乘用车补贴3万元/辆、纯电动乘用车补贴4万元/辆”的补贴标准将进行调整。

重庆今年最新的补贴政策在新闻发布时还没有发布。然而，2016年1月，重庆市政府公布了《重庆市加快电动汽车充电基础设施建设实施方案》，要求新建住宅配件的停车库必须预留100%的电动汽车充电基础设施或安装条件，并规定到2020年，主城区将建成不少于30个公共充电和置换电站。

其他地方也加入了补贴的行列

在国家一再强调发展新能源汽车后，更多地方在2016年确定了补贴模式。去年底发布的《河北省加快新能源汽车产业发展、推广和应用的办法》首次明确指出，在推广期间，河北省财政按照1: 1的比例与国家补贴标准对购车者进行补贴。

今年1月，青海省明确表示，从2016年到2020年，同期青海省将按照1: 0.5的国家补贴标准对新能源汽车进行补贴。2016年，纯电动乘用车按行驶里程分别补贴12500元、22500元和27500元，插电式混合动力车补贴15000元。

《2016年江苏省新能源汽车省级财政补贴推广应用实施细则》于3月3日发布。根据规定，纯电动乘用车按行驶里程分别补贴1万元、1.5万元和2万元；插电式混合动力车的补贴是1万元。江苏省地方财政(包括省、市财政)补贴总额扣除国家补贴后不得超过汽车价格的60%，其中省级财政补贴不得超过汽车价格扣除国家补贴后的30%，市级补贴标准不得低于省级补贴标准。

去年底，海南省工业和信息化厅发布了《关于征求海南省人民政府关于推进新能源汽车应用促进生态省建设的修订意见的公告》。根据意见稿，海南省配套补贴与同期国家补贴按1: 1的比例确定。此外，2016年，山西省确定了1: 1补贴标准。

■背景板

新能源汽车市场一直是一个明显的政策市场。根据四部委去年4月联合发布的《关于2016年至2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，今年新能源补贴标准将大幅调整。2016年，自行车的续航里程必须达到100公里，最大速度不低于100公里/小时，才能获得补贴；此外，去年，国家对行驶里程在100-150公里之间的车辆的补贴金额为3.15万元，但在2016年仅为2.5万元，减少了6500元。

根据这项政策，2016年补贴范围将扩大到全国。此前，新能源汽车补贴政策仅限于88个示范城市，自2016年以来，生活在四、五线城市的消费者也可以获得购买新能源汽车的国家补贴。

本刊作者/新京报记者任准熙

来源：安莎通讯社