夯基固本促履职 人行西宁中支扎实开展“基础工作提升年”活动

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中国人民银行西宁市中心支行行长林建华总结了2015年“基础工作改进年”取得的成绩:“自“基础工作改进年”启动以来，员工的责任感和责任感进一步增强，工作水平、工作质量和效率明显提高，央行核心职责更加明确，各单位各部门的履职能力逐步提高。”

2015年，中国人民银行西宁中心支行将“基础工作改进年”活动作为推进履职、谋求发展的重要任务，制定并发布了《青海省人民银行系统“基础工作改进年”实施方案》。各单位(部门)严格按照活动实施计划，结合基层央行工作绩效，开展“基础工作改进年”活动。通过严格梳理岗位职责，认真遵守制度流程，进行规范化管理

提高工作水平

在“基础工作推进年”活动中，2015年，青海省人民银行各单位(部门)制定了1374个工作流程图，梳理了2990个系统，建立了1023个工作账户，改进了3507项工作职责。通过制定基础工作的工作流程，减少不必要的环节，将系统和流程贯穿于所有工作之中，分工明确，流程清晰，易于操作，初步形成了做事和做事的习惯和氛围。建立了由关键任务分解清单、月度部门工作销售数字账户、个人周工作账户、数据资料收发账户、问题和潜在风险账户组成的动态三维账户管理系统；建立了“周工作报告、月考核、季度考核”的工作机制，员工工作规范水平明显提高。例如，2015年，西宁中直财库不规范商业登记问题同比下降83%；海东中行会计和资金业务实现零差错，acs系统会计处理成功率从运营初期的95%提高到99%。

创新能力不断增强

2015年，中国人民银行西宁中心支行开展“两个管理、两个整合”工作，整合管理资源，实行部门联动，优化操作流程，简化办理环节，确定“集中受理、单独办理、统一答复”的管理模式。金融机构申请加入中国人民银行金融管理服务体系的完成率达到90%以上，提高了金融机构的满意度和优惠率。争取进步，不断创新金融服务方式，促进“三大金融”可持续发展。《关于加快青海省普惠金融、绿色金融和移动金融发展的指导意见》已经研究印发，省政府以青政办[2015]163号文转发全省实施。积极向中华人民共和国总行申请成为中国普惠金融综合示范区试点省份，进一步提升金融服务综合水平。建设金融消费者权益保护信息平台，2015年，全省137家银行业金融机构的管理银行全部投入运营，金融消费者权益保护跃上新台阶。

提高金融服务的效率

一是继续推进扶贫金融支持。2015年，中国人民银行西宁中心支行牵头制定并实施了《青海省金融支持精准扶贫行动计划》。目前，青海省所有贫困县都实施了扶贫开发金融服务牵头行，中国人民银行青海省17家分行在42个贫困县实施了精准扶贫金融服务零敲碎打责任制。截至2015年12月15日，青海省已完成45859份准确的扶贫金融服务档案备案，对1042个村的40518户贫困户进行了信用评级，向贫困户和农村经济组织发放了10亿元扶贫资金，其中直接用于贫困户的小额信贷2.6亿元。第二，惠及农民的金融服务持续扩大。在中国人民银行西宁中心支行的政策指导下，截至2015年11月底，青海省农业、建设、中国、邮政、农村信用社等五家收单机构参与了惠农金融服务业务，共设立了4130个惠农金融服务点(海拔4000米以上74个服务点，最高服务点位于南迁县麦多村)。 玉树地区海拔5000米)，比2011年推广初期增加了42个。 青海省153个金融服务空白族乡和2478个行政村的金融服务问题得到了补救和解决，乡镇农民受益覆盖率达到100%,乡村农民受益覆盖率达到60%。三是中国人民银行西宁中心支行发布货币信贷政策指引，加大农村金融产品和服务方式创新力度，扩大受益农户和企业覆盖面。截至2015年10月，青海省农村金融共有17种创新产品，覆盖333个乡镇和297家金融机构。全省农村金融产品和服务方式创新贷款余额190.59亿元，同比增长45.69%，同比增长43.19%。

来源：安莎通讯社