住建部新闻发言人：正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”

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时隔37年，去年年底，中央召开了城市工作会议，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话。今年2月21日，新闻媒体报道了《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理的若干意见》(以下简称《若干意见》)。广大人民群众对这次会议的召开十分关注，对《若干意见》给予了高度评价。

在过去的两天里，各界人士一直在研究和讨论几个意见。这种学习和讨论本身就是对城市规划和建设管理的关心和支持，也增加了我们做好工作的力量。

在讨论过程中，许多网民表达了他们对推行封锁制度和逐步开放封闭宿舍和单位大院的看法。总结一下网上讨论的意见，其中一个基本上是一样的，那就是他们肯定了屏蔽系统。同时，一些网民也有疑虑。

我们认为:首先，街区制度是世界城市规划经验的总结，是发达国家的普遍做法；二是封闭的社区和单位大院存在问题，主要是因为它影响路网布局，形成丁字路和断道，这是交通拥堵的重要原因之一，也影响了社区居民的出行。因此，《若干意见》提出在新建住宅建筑中推广街区制，原则上不建封闭式住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院应逐步开放，实现内部道路的公共化，解决交通网络布局问题，促进土地的节约利用。

在理解和实施过程中，我们应该注意以下几点:

首先，我们应该一步一步地仔细全面地理解这个词。一步一步来就是要有计划和轻重缓急。这不是一个放之四海而皆准的方法，也不是仓促行事，也不能简单地理解为拆除墙壁。

二是《若干意见》对这项工作提出了方向性和指导性要求，在具体实施中应制定细则，特别是各省市应根据实际情况制定具体措施。在制定措施的过程中，我们必须听取公众的意见。

第三，逐步开放封闭社区和复合单位的城市，要考虑各种实际情况和利益，按照法律法规处理各种利益和居民需求，切实保护居民的合法权益。

住房和城乡建设部希望全面准确地把握《若干意见》的精神，正确理解文件的本意，不要误读。只有全面准确地理解文件精神，才能更好地贯彻落实。

根据党中央、国务院的统一部署，住房和城乡建设部正在认真传达和学习中央城市工作会议精神，努力做好城市规划和建设管理工作，使人民生活更加美好。

来源：安莎通讯社