营改增进行时：商业银行推进步伐各异

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我们的记者杜冰

“预计我行将于今年年中正式完成营地改造。”一家城市商业银行的内部人士最近向记者透露。

作为中央政府多年来推动的一项重大税制改革，许多行业率先进行了营改增，金融业自去年底正式调整并纳入试点范围以来也取得了进展。近日，记者在采访中了解到，自去年年初以来，各大商业银行纷纷启动了营改增工作，大多数城市商业银行已于去年底正式启动相关准备工作。根据目前的进展情况，银行业的改革最早可以在今年年中实施。

银行

进步是有区别的

记者从一家金融机构营改项目负责人处了解到，今年年初，业内有传言称，金融业的营改将于今年4月1日正式启动。然而，目前对大多数银行来说，这个时间表相当紧。

“目前，从时间上看，4月1日日落的可能性显然不大，预计业界将推迟到7月1日或10月1日。”负责人说。

据记者了解，大银行和股份制银行在去年2月和3月就开始了营地改革的相关工作，而大多数城市商业银行在去年年底就开始了项目咨询、方案调整和制度建设等一系列准备工作。从目前来看，每家银行的进展都是不同的。

业内普遍认为，有两个主要因素影响着这一进程。一方面，金融业的改革相对复杂，政策对金融业的全面改革更加谨慎。

“这个阵营的改革不是简单的税收变化，而是一个将对世行大多数主要部门产生重大影响的变化。”根据毕马威最近发布的《2015年中国银行业调查报告》，实施营改增的复杂性和难度往往超出企业的预期，尤其是对于规模大、组织结构复杂、业务类型复杂、交易量巨大的大型银行。

另一方面，由于金融业改革的具体方案迟迟没有正式出台，一些银行持强烈的观望态度，紧迫感不强；同时，大多数银行的业务准备和制度建设都在摸索借鉴其他行业的标准和流程。

“目前，银行业改革仍有10%左右的不确定性，需要等到统一标准出台后才能继续。”上述负责人透露。

乡村银行

或者通过简单的税收方法

从专家的总体观点来看，目前银行业实施业务改革的难点主要在于流程改造、实施信息技术系统改造、实现业务与税收协调等。，上述“10%的不确定因素”亟待解决。

针对银行业的具体征税方案一直悬而未决，这已成为一些银行陷入停滞的主要原因。然而，从目前业内的大多数声音来看，银行业采用一般托收方式的可能性很大。

毕马威的报告显示，“财税部门考虑对金融保险业采用6%的增值税税率，并采用一般征收方式，即对于注册为增值税一般纳税人的企业，应缴纳的增值税等于销项税与进项税的差额。”

银行业内部人士也肯定了这一说法:“目前，大多数银行基本上可以确定，他们将按照一般纳税人征收。”

不过，他也透露，目前对村镇银行存在很大争议，可能会根据小纳税人的性质，按照简单的征税方式来征税:“这种不确定性导致了大多数村镇银行观望，大多数还没有开始。行动。”

另一个有争议的观点是，银行业有各种应税收入。如何对费用、利息收入、金融投资和其他收入征税存在问题，从购买的服务中扣除税款也很困难。

平安证券(Ping An Securities)银行业分析师黄表示，对于银行业而言，困难在于增值税中的进项税额减免非常小，难以界定。

“我们预计，银行业改革将采用一般税收方法，对贷款利息收入、手续费和佣金收入以及净投资收入征收产品税。”黄认为。

上述负责人表示:“目前的推广工作是在借鉴其他行业的基础上，对政府部门进行相关培训的基础上进行的，这些尚未解决的因素最终将有待于出台具体的政策计划。”

税负变化

总体预期持平

它的实施将对银行业产生什么影响？目前，制度变迁的成本、税收负担的变化及其对利润的影响是业界最为关注的话题。

从制度转型的角度来看，业内人士表示，银行业确实面临着比其他行业更高的转型成本。

“营改增后，应该对涉税收入进行一些调整。与其他行业相比，银行业涉及的制度变革范围更广。只要与收入相关的制度，包括利息收入、中间业务收入、银行间收入等制度，需要进行改造，成本就比较高。具体到每个银行，由于其业务不同，改造的难度也不同，系统改造的成本也会不同。”上述负责人说。

从税负变化的角度来看，行业分析师表示，总体而言将是持平的，但不能一概而论。

“改革前后的总体税收负担相当，但各银行的税收负担也各不相同。”据业内人士称，由于增值税涉及产出和投入，具体变化与银行的收入结构和业务类型有关，所以最终会有差异。

至于对利润的影响，业内人士认为，营商环境改革对银行业整体利润的影响是中性的，不会导致银行业经营效率大幅上升或下降。

“根据一年半的征税方法和6%的增值税税率，银行业改革对净利润的影响平均只有-0.4%。总体而言，对银行业净利润的影响非常有限。”黄对说道。

此外，业内人士认为，从长远来看，营改增将有利于银行业的发展。由于整体增值税改革可能会降低一些企业借款人的税收成本(因为这些借款人可以从银行贷款利息中获得进项税减免)，这对银行的资产质量略有好处。

专家认为，“银行应改征增值税，实现收入、价格和税收的分离，满足下游实体抵扣进项税的需要，这有利于增强金融业服务实体经济的能力。”同时，下游实体通过扣除进项税降低经营成本，有利于扭转银行信贷环境的改善，促进经济平稳增长。”

来源：安莎通讯社