国务院常务会议听取2015年全国两会建议提案办理工作汇报等

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资料来源:中国政府网

李克强主持国务院常务会议

听取2015年全国人大提案，办理工作报告，凝聚智慧，提高公共决策水平

确定支持科技成果转化、促进科技与经济深度融合的政策措施

2月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取2015年全国人大提案工作报告，集思广益，提高公共决策水平；确定支持科技成果转化的政策措施，促进科技与经济的深度融合。

会议指出，NPC代表的建议和CPPCC委员的建议集中了社会各界的智慧，是政府了解和吸收民意、接受人民监督的重要途径。处理好建议和提案，可以有效推进科学民主治理，提高政府公信力。去年全国人大以来，国务院各部门加强领导，完善制度，牵头办理建议8001件，提案4809件，分别占总数的97.1%和96.5%；部门出台的许多政策吸收了代表的意见和建议，解决了一批重点难点问题，对促进经济发展、改善社会管理、改善民生发挥了积极作用。然而，也存在一些问题，如处理不及时和处理质量低的几个部门。会议强调，今年各部门要继续把办理人大提案作为年度工作重点，密切关注实际，提高政府工作成效。首先，我们必须严格承担责任，在时限内完成工作，并确保一切就绪，一切响应。主要负责同志要定期听取办理情况汇报，分管负责同志要亲自主持办理重要建议和提案，确保办理质量，决不回答无关问题。二是完善调研、走访等沟通协商机制，多提建议的部门每年至少召开一次代表座谈会，听取代表意见。第三，要加强问责考核，将多年反复提交且未及时完成的建议和提案纳入监管清单，并提出有针对性的改进措施。第四，创新工作流程，推进在线处理，提高处理效率。第五，稳步推进依法公开处理结果，接受社会监督。

会议认为，加快科技成果的转移和转化，开辟科技与经济相结合的渠道，尽快形成新的生产力，对于推进结构性改革，特别是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业和创新，提高发展质量和效率具有重要意义。会议决定，鼓励研究开发机构和国家设立的高等院校以转让、许可或固定价格投资的方式向企业或其他组织转让科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体的积极性。一是自主决定转让科技成果，原则上不经批准或备案。鼓励优先向中小微型企业转让成果。支持建立专门的技术转让机构。二是成果转化的全部收入留在单位，主要用于奖励科技人员和进行科研成果转化。科技成果转让和交易价格应按程序公示。第三，转让或许可取得的净收入和以固定价格投资取得的股份或出资比例中不少于50%的部分用于奖励，对R&D和成果转化做出重大贡献者的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发和服务活动的，可以依据法律法规给予奖励。在履行尽职调查义务的前提下，科技成果定价中成果转化的后续价值变化，免除了事业单位领导的决策责任。第四，科技人员按规定完成本职工作后，可以到企业兼职从事科技成果转化活动，也可以在三年内离职创业进行成果转化。脱产创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权激励、股票期权、项目收益分红等方式。，鼓励科技人员实施成果转化。五是将科技成果转化纳入R&D高校绩效评估，加快推进国家自主创新示范区税收优惠政策试点，探索和完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。充分发挥科技创新在稳定增长、调整结构、造福民生中的支撑和促进作用。

来源：安莎通讯社