发改委：大规模推进“十三五”高标准农田建设

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中国证券报2月18日从国家发展和改革委员会获悉，国家发展和改革委员会发表了一篇题为《扎实推进高标准农田建设，夯实现代农业发展基础》的文章。文章提到，以粮食主产区为重点，加大政策和资金倾斜，重点建设高标准农田，确保口粮安全；建立高标准的农田建设信息和精确管理机制，实现全面、在线、实时的监测和核实；积极吸引金融资本和社会资本，拓宽投资渠道，鼓励政策性银行和开发性金融机构将高标准农田建设纳入支持范围。

文章提出在“十三五”期间大规模推进高标准农田建设。在规划方面，加强相关专项规划的衔接与平衡。在此基础上，做好省级总体规划和县级实施计划的编制工作，细化实际工程任务，协调推进工程建设。在区域布局上，以粮食主产区为重点，加大政策和资金倾斜，重点建设高标准农田，确保口粮安全，提高口粮生产能力和可持续发展能力。在资金整合方面，鼓励和支持县级政府在高标准农田建设平台上整合相关建设资金，形成多龙头进水、一池蓄水、一龙头出水的资金整合机制，实现部门合作、整体推进。在监测监管方面，依托国土资源遥感监测图和综合监管平台，结合各部门相关管理信息系统，建立高标准农田建设的信息化、精准化管理机制，将高标准农田及时入库，实现全面、在线、实时的监测和核查。在工后管理和保护方面，应借鉴农田水利设施产权制度改革和农业水价综合改革试点改革经验，进一步完善高标准农田工后管理和保护机制，划定工程设施保护范围，明确管理和保护责任，切实加强管理和保护工作，改变重建中轻管理的局面。

在创新投融资方面，应积极吸引金融资本和社会资本，拓宽投资渠道，鼓励政策性银行和开发性金融机构将高标准农田建设纳入支持范围，并提供长期稳定的信贷支持。充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励地方政府利用银行贷款和自筹资金，通过财政贴息、先建设后补充的方式开展高标准农田建设。鼓励地方政府探索实施委托服务等方式，多渠道筹集社会资金用于高标准农田建设。引导大型专业农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新的经营实体和工商资本投资建设高标准农田，努力提前完成建设任务，为实现农业发展“十三五”规划做出更大贡献。

来源：安莎通讯社