破解产能过剩需要前瞻性创新

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2016年初，国务院总理李克强先后视察了山西太钢集团和焦煤集团，指出当前产能淘汰和升级改造刻不容缓，下决心进行结构调整，标本兼治。可见，为解决行业产能过剩问题，中央高层已经开始辨证施治。

回顾过去，钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石化等八大产能过剩行业的成千上万家大小企业，不仅消耗了数以千计的超过1万亿元的巨额资金，也让许多创新型中小企业难以筹集资金，这种情况一直难以改变。此外，由于这些企业不断丧失“造血功能”，它们将不必要地消耗各种社会资源，成为需要依靠财政补贴生存的“寄生虫”。特别是这些企业的大量存在，将迫使政府过分考虑就业和社会稳定，默许其垂死挣扎，使深化经济改革的政策“不能倒”。

一石激起千层浪。正如2015年10月初李克强总理在深圳“柴火创科空屋”的亮相引发了“创科”的一场头脑风暴一样，我相信，这位总理对产能过剩企业的访问也将在全国范围内掀起一场全新的撤资升级大幕。由于产能过剩的残酷局面影响了中国经济的健康运行，如果没有一个壮汉断腕的勇气和决心，如果没有他死后的坚持和残酷，最终解决产能过剩、实现产能淘汰只能是“竹篮打水一场空”。

笔者认为，当务之急是站在全国象棋比赛的战略高度，前瞻性地进行以下创新:一是尽快创新出台并严格执行《全国统一的“去能力”规划和管理办法》，明确时间表，建立健全公开举报和奖励机制，进行正常的监督检查，严肃查处违反管理办法的行为，杜绝各种等待、依赖、索取、隐瞒、拖拉、盗窃等行为，使“去能力”成为现实

第二，对于长期依赖金融“输血”和金融“输液”的产能过剩企业，应痛下功夫，创新性地采用“刮骨疗毒”的方法，实现破产的破产、转让的转让、拍卖的拍卖，防止其生存受到更大的危害。通过金融公益培训促进下岗职工再就业，提高其就业技能；对于不适合培训的老、弱、病、残人员，可以通过买断工龄、政府缴纳养老保险、解决居民最低生活保障等方式解决，从源头上扫清能力下降的障碍。

第三，对于产品相似、关联度高的产能过剩行业，要创新加快兼并重组整合，减少重复生产造成的产能过剩。整合后，关闭缺乏产品竞争力的分支机构，将资产拍卖所得用于补充新整合公司的科研开发和转型升级，以增强新公司的市场竞争力。在整合过程中，整合企业中的老、弱、病、残人员需要资金支持，以解决他们的后顾之忧，减轻新企业的整合压力。

第四，对产能过剩的行业进行创新，并在现场进行深入调查，以区分行业现状和发展趋势以及相关企业的情况。对于能够通过技术改造升级和深化产品深度开发带来高附加值的生产企业，我们应该给予有针对性的再援助，帮助其打造精品特色，以“老树新枝”的新变化赢得新的发展机遇。相反，对于没有development/きだよだよ0/room和前景的行业和企业，应该采取一步到位的“休克疗法”,加快破产速度，妥善安置下岗失业人员，避免产能过剩企业占用经济资源，影响国家科学决策。

只有这样，我们才敢于科学地面对产能过剩，加快创新，有序推进去产能，对去产能进行分类政策、辩证对待和全面实施，尽快实现去产能、促经济发展的夙愿。

来源：安莎通讯社