央行对境外金融机构境内存放收取准备金：完善存款准备金制度 防范宏观金融

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专家表示，这项政策对境外机构和境内机构的人民币存款一视同仁，可以视为存款准备金制度的调整和完善，不做过多解释。

央行还表示，对境外金融机构境内存款实行正常存款准备金率不会影响境内人民币的流动性，将综合运用各种货币政策工具，保持银行体系合理充裕的流动性。

日前，央行发布了《关于对境内代理银行存放境外人民币参合行实行正常存款准备金率的通知》(以下简称《通知》)，表示从2016年1月25日起，将对境内金融机构存放的境外金融机构实行正常存款准备金率政策。

上述政策源于2014年12月央行发布的《关于调整存款口径后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通知》中的规定:境外金融机构在境内金融机构的存款纳入存款准备金发放范围，存款准备金率暂定为零。

据央行介绍，经过一年多的准备工作，相关技术条件已经具备，可以开始对境外清算行和参与行在境内代理行的存款实行现行法定存款准备金率。

一些市场参与者认为，央行选择在此时开始收取存放在海外金融机构的人民币存款准备金，旨在进一步锁定离岸人民币流动性，提振人民币汇率，从而达到打击空人头空人民币的目的。央行表示，此举是为了防范宏观金融风险，促进金融机构稳定运行。

国际金融问题专家赵庆明在接受记者采访时表示，境外机构境内存款提取存款准备金后，境内银行可贷资金将减少，银行相关资金利润将下降，这可能会降低境内境外机构人民币存款利率。因此，它可能会增加离岸人民币在香港的使用，并减少其国内存款。

赵庆明进一步补充道:“世界上离岸人民币的总量约为1万亿元，而按国内金融机构常规存款量的5%计算，中国有500亿元离岸人民币。按照17%的最高存款利率，只收85亿元的准备金，对市场流动性影响不大。因此，市场并不打算维持人民币汇率的稳定。这项政策对境外机构和境内机构的人民币存款一视同仁，可以视为存款准备金制度的调整和完善，不存在过度解释。”

央行还表示，对境外金融机构境内存款实行正常存款准备金率不会影响境内人民币的流动性，将综合运用各种货币政策工具，保持银行体系合理充裕的流动性。

兴业银行和华富证券首席经济学家鲁正伟对记者表示，与需要结汇才能完成本币“发行”的外汇流入不同，如果境外人民币在中国境内存放，它将自动成为额外的“国内”货币，除非该账户被严格隔离。根据现行规定，它需要被视为国内货币，而支付储备只是成文法所列方式中的一个漏洞。此外，在中国境外贬值的预期下，人民币将回流过多，对存放在中国境内的人民币收取准备金率将有助于提高收益套利成本，避免异常高的离岸利率。

鲁政委说:"总的来说，似乎与一些媒体所谓的"杀空头"和"捍卫人民币"没有直接关系

根据《通知》及相关文件，有关账户提取存款准备金的具体内容如下:一是境内代理行应为所有开立账户的境外人民币业务参与行设立人民币存款准备金账户，用于代表境外人民币业务参与行存入人民币存款准备金。二是香港、澳门人民币清算行(具体为中国银行香港分行、中国银行澳门分行)在中国人民银行深圳中心支行、珠海中心支行清算账户的人民币存款准备金率应符合现行外资银行法定存款准备金率。三是其他人民币清算行存入境内母行清算账户的人民币存款准备金率，以母行现行法定存款准备金率为准。

据记者了解，境内代理行首次存款基数为2015年底境外人民币参与行在境内代理行开立的所有账户的人民币存款余额。央行将根据宏观审慎原则，每季度对存款基础进行评估和调整。此外，非银行同业存款的存款准备金率仍然为零。

来源：安莎通讯社