匈牙利央行行长：支持中国央行成为“超级监管者”

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2015年是中国和匈牙利建交65周年；2015年6月，匈牙利成为首个与中国签署“一带一路”合作文件的欧洲国家。自古以来就有丝绸之路的阴谋，而匈牙利也将是中国“一带一路”向欧洲延伸的理想起点。

经历了几轮金融危机的匈牙利现在已经迅速复苏，在降低失业率、改革税收制度和促进经济增长方面，匈牙利无疑是中欧和东欧国家的领先者。匈牙利的经验能给中国什么教训？

最近，匈牙利中央银行和中欧陆家嘴国际金融研究所联合举办了2016年中匈金融论坛。匈牙利央行行长马托奇(Gyrgy Matocci)在接受《中国商报》记者专访时指出:“匈牙利也经历了大规模的股市危机和金融危机，因此我们需要微观审慎监管和宏观审慎监管齐头并进。”从分业监管到统一监管，为了防止危机爆发，毕竟人性对财富的追求往往会助长非理性的冒险行为。”他表示，他支持中国人民银行成为“超级监管机构”，并承担宏观审慎监管职能。

(图为匈牙利央行行长杰基·马托西)

(图为匈牙利新任驻上海总领事黎文特)

支持中国人民银行成为“超级监管机构”

近年来，我国金融创新和混业经营的推进，使得金融风险的传导更加迅速。2013年6月货币市场“资金短缺”反映出监管协调有待改善；2015年6月下旬的股市大地震反映了银行、证券和其他金融实体之间密不可分的联系。

2016年初，央行实施了“宏观审慎评估体系”(mpa)，该体系是通过动态调整原始差别准备金和“升级”合意贷款管理机制而形成的。也有观点认为，mpa制度的引入标志着大型金融监管体系或混合金融监管的出现。

马托奇告诉《中国商报》记者:“所有央行都应该保持独立性，因为首要任务是监控通胀，但除此之外，央行还需要与其他部门保持密切联系，并在必要时配合应对危机。”

一直以来，统一监管的主要问题是它可能会影响央行的独立性。有人指出，央行不仅要实施货币政策，还要对机构进行监管，这两个目标之间可能存在一些冲突。例如，提高利率对银行的资产负债表来说不是好消息(例如，美国)，所以中央银行可能会仁慈地处理通货膨胀。

在这方面，Matocci并不认为中央银行的独立性是阻碍统一监管的原因。与他的观点相似的是，华侨大学经济发展与改革研究所专职特聘教授李。他曾经指出，价格稳定并不意味着金融体系稳定。“2008年，美国物价稳定，经济增长稳定，但金融危机爆发了。因此，宏观审慎管理需要把防范和化解系统风险作为自己的政策目标。”

"金融危机后，匈牙利进一步加强了其统一的监管框架."马托奇指出，1998年国际金融危机给匈牙利带来的最大警示是，金融集团(混业经营)已经发展成为金融体系的主流，各种金融产品的交叉使得评估金融风险越来越困难，这已成为金融监管体系改革的内在动力，以更好地保护投资者和消费者的权益。2000年4月1日，匈牙利国民议会根据1999年第24号法案成立了匈牙利金融监督局。HFSA是由各种相对独立的金融监管机构合成的，这标志着匈牙利金融体系向统一监管的转变。

事实上，美国、英国和欧洲等国家或地区也在2008年金融危机后进行了监管整顿。例如，美国强调了美联储在宏观审慎管理中的作用，并成立了金融稳定监督委员会(fsoc)。在英国，中央银行(英格兰银行)设立了金融政策委员会(fpc)，负责制定宏观审慎政策，将金融监管权从金融服务局转移到中央银行，并设立审慎监管局(pra)。欧盟成立了欧洲系统性风险管理委员会(esrb)，明确了欧洲央行在宏观审慎管理中的主导作用。

此外，马托奇还告诉记者，2015年11月24日，匈牙利中央银行以每股3350 HUF(约8英镑)的价格，以2970万英镑的总价格，获得了布达佩斯证券交易所(BSE)68%的控股权。迄今为止，疯牛病已被归类为国有。

此前，匈牙利央行指出，“资本市场表现不佳和贷款水平低效率已经抑制了国内中小企业的发展。在实施期间，证券交易所没有基本的经济角色——帮助企业筹集资金，并为国内发行者和投资者提供适当的激励，因此国家必须介入。”

匈牙利积极停靠“一带一路”

值得注意的是，匈牙利一贯积极响应中国的“一带一路倡议”。在中国外交部长王毅访问布达佩斯期间，匈牙利成为第一个与中国签署丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路谅解备忘录的欧盟国家。

此外，2013年9月9日，中国人民银行和匈牙利中央银行签署了中匈双边货币互换协议，互换规模为100亿元人民币/HUF 3750亿元人民币，有效期为三年，经双方同意可以展期。

“中欧和东欧是欧洲增长最快的地区，匈牙利在中欧处于非常重要的地位。我们同意“一带一路”倡议，两国金融机构之间有许多合作机会。例如，中国银行(报价601988，BUY)在匈牙利设立了中欧和东欧总部，还设立了中国银行清算中心，这些都是创新模式。”马托奇向《中国商报》记者指出。

此前，有专家告诉记者:“匈牙利位于欧洲中部，是欧盟成员国。因此，匈牙利在‘一带一路’的参与显然更重，这可能吸引许多欧洲国家如阿尔巴尼亚加入。”上述专家表示，欧洲拥有丰富的资本、先进的技术和包括职业经理人在内的高技能劳动力，这是中国和亚洲丝绸之路沿线国家都缺乏的。

匈牙利是中欧的一个内陆国家，总面积约93，000平方公里，东接罗马尼亚和乌克兰，南接斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚和黑山，西接奥地利，北接斯洛伐克。

“一带一路”被认为是中国成为全球综合大国的路线图。目前，已有60个国家和国际组织响应“一带一路”。这些国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。一些学者预测未来一带一路将有100多名参与者。

来源：安莎通讯社