地方国企改革锁定资产证券化 10万亿元国资证券化蓄势待发

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■我们的见习记者杜玉萌

最近召开的中央全面深化改革领导小组会议强调，全面深化改革的前三年是夯实基础、架设梁柱的三年，今年要着力构建改革的主体框架。本次会议是2016年中央深化改革小组第一次会议，会议的改革部署为国有企业改革指明了方向。

中国国际经济交流中心信息部副主任王军在接受《证券日报》采访时表示，目前中国面临的主要矛盾包括需求方和供给方，但就目前情况而言，主要集中在供给方。由于供给结构和供给系统的低质量，供给结构不能适应当前的需求变化。当国家层面出台一系列“药方”来推动供给侧结构改革时，最重要的出发点之一就是协调宏观与微观的衔接，这就是正在进行的国有企业改革。

王军认为，国有企业改革不仅是一个宏观问题，也是一个微观问题，因为它涉及到企业层面。因此，在谈到如何推进供给侧改革时，国有企业的改革必须首当其冲。

今年中央深化改革小组第一次会议强调，要牢牢把握国有企业、财税、科技创新、土地制度等11个领域的改革重点，坚持重点与整体相结合、标本兼治、重点突破与逐步推进相结合，不断推进改革取得新成效。

“所谓牵引，应该从‘拉’和‘引’两个方面来分析。”首都经济贸易大学工业经济研究所所长陈鹤认为，“控股”意味着使用某些强制手段进行限制；“引用”是通过兴趣诱导完成的。以国有企业改革为例，在推进多元化所有制结构的过程中，可以对企业承担的改革成本进行一定的补贴，然后将外源性的改革刺激引导为内生动力。

据《证券日报》记者报道，许多地方政府都公布了“十三五”规划，其中28个省在方案草案中宣布，将在“十三五”期间深化国有企业改革，推进不同类别的国有企业改革。此外，11个省明确提出“十三五”期间提高国有资本证券化水平，加快国有企业整体上市和兼并重组。

“作为国民经济发展的重要生命线，国有企业的长期稳定发展将对中国的经济发展和社会进步起到至关重要的作用。一方面，推进国有资产证券化是市场经济发展的客观要求，另一方面，有利于促进企业转型升级和产业结构调整。此外，它还可以在一定程度上降低金融系统的风险。”金融评论家温告诉《证券日报》。

根据招商局证券的相关研究报告，2013年中国地方国有企业资产达到55.5万亿元，而资产证券化率普遍低于30%。未来几年，地方国有企业近10万亿元的资产可能被证券化，这将带来很多投资机会。资料来源:证券日报

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来源：安莎通讯社