钟山部长的“求真”:新时期高水平开放的里程碑

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11月15日，求是发表了由商务部党组书记、部长钟山签署的《新世纪高水平对外开放的里程碑》一文。全文如下:

2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会(以下简称博览会)在上海成功举办。习近平主席在开幕式上发表了主旨演讲，并举行了一系列重要活动。举办世博会是以习近平同志为核心的党中央围绕推进新一轮高水平对外开放所作出的重大决策，也是中国积极向世界开放市场的重大举措。习近平主席对此非常重视，亲自策划、宣布、部署和宣传，并多次强调这不是一次普通的展览，而是一次世界级的博览会。这次国际盛会和国内外交的成功举办，是习近平中国特色社会主义思想在新时期的重要实践，是改革开放40年伟大成就的重要组成部分，充分展示了中国推进建设人类命运共同体的胸怀和责任。

习近平主席的主旨演讲受到广泛赞扬，影响深远

在开幕式上，习近平主席发表了题为《建设创新、包容的开放世界经济》的主旨演讲，这是继2017年1月在达沃斯世界经济论坛和2018年4月博鳌亚洲论坛年会上发表重要演讲后，中国扩大对外开放合作的政策主张和务实措施的又一次深刻阐述。习近平主席精彩的演讲得到了各方的热烈响应和高度赞扬，在国内外产生了重要而深远的影响。

宣布我们对外界更加开放的坚定决心。习近平主席指出，开放已经成为当代中国的一个鲜明标志；中国的不断开放不仅发展了自己，也造福了世界；中国促进更高水平开放的努力不会停滞不前。习近平主席的重要讲话充分表明，在新的时代，中国的开放方向不会改变，决心不会动摇。中国将继续高举改革开放的旗帜，全面扩大开放，在更大范围、更广领域、更深层次上提高开放型经济水平。

指出了新一轮高层开放的战略重点。习近平主席宣布了进一步开放的五项新举措和支持上海等地区开放的三项措施，强调中国将坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成海陆联动、东西部互助的开放格局。习近平主席的重要讲话充分表明，中国将在新时期继续扩大开放广度和深度，创新开放方式，优化开放布局，提高开放质量，加快形成全面开放的新格局。

引领开放的世界经济。习近平主席指出，经济全球化是不可逆转的历史趋势，不是人的意志所能转移的；中国建设开放世界经济的努力不会停滞不前。习近平主席的重要讲话充分表明了中国在新时期建设开放的世界经济和支持经济全球化的一贯立场。中国将继续坚定支持多边贸易体制，旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义，提升多边开放水平，推动全球经济进一步开放、交流和融合。

它体现了建立人类命运共同体的广泛共识。习近平主席指出，在经济全球化深入发展的今天，弱肉强食和赢家通吃是越来越窄的死胡同，包容互利共赢是越来越宽的必由之路。特别是，习近平主席借用了海洋和小池塘的深刻含义，这类似于达沃斯的演讲。习近平主席的重要讲话充分表明，在新的时代，中国将继续坚持共享、建设、共享的全球治理理念，扩大与各国的利益趋同，以实际行动推动建设人类命运共同体，实现各国共同繁荣进步。

首届世博会硕果累累，惠及各方

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，2010年世博会筹备委员会成员精心筹备，各方支持，首届世博会圆满成功。共有172个国家、地区和国际组织参展，3617家海外企业参展，展览面积30万平方米。80多万人进入博物馆讨论购买和参观经验，130多个参与国达成交易，总成交额超过578亿美元。来自世界各地的4500多名各界嘉宾齐聚虹桥国际经贸论坛。首届世博会创下了多项国际博览会纪录，成果超出预期，在战略意义、主题内涵和综合效果上均达到“不同寻常”。

扩大中国的国际合作空。世博会得到了世界各国的热烈响应，有400多名部长级及以上级别的外宾参加，成为今年规模最大、范围最广的国内外交活动。习近平主席与六位国家元首和五位政府首脑举行了会谈，包括俄罗斯和越南等老朋友，以及多米尼克和萨尔瓦多等新伙伴。“一带一路”沿线58个国家参展，占40%以上，为“一带一路”联合建设提供了又一重要支持。这次国内外交活动扩大了我们的“朋友圈”，开创了新的经济外交模式，圆满结束了今年中国四大国内外交，为中国特色大国外交增添了精彩的一页。

它已经成为世界级的展览。世博会非常受欢迎，有许多亮点。全国展览会充分展示了各国独特的文化和特色产业，世界贸易组织等国际组织也设立了独立展位；中国馆以新的发展观为主线，向大气开放，充分展示了中国改革开放的伟大成就和新机遇。许多商人聚集在企业展会，展位面积扩大了两倍，但仍然很难找到一个展览。220家《财富》500强公司和领先企业参加了展览，汇聚了世界级企业。超过5000件展品首次在中国亮相，超过570件新产品、技术或服务在全球或中国大陆推出。各种“高科技、特新”的一流展品云集。就规模和水平而言，2010年世博会在第一届就跻身于世界十大博览会之列，这是国际世博会产业史上的一大创新。

它创造了一个世界级的高级论坛。虹桥国际经贸论坛水平高，国际性强，有一半以上的外宾参加。1，500人参加了主要论坛。习近平主席发表了主旨演讲，许多外国国家元首和政府首脑以及世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等国际组织的负责人发表了演讲。3000人参加了平行论坛和国际媒体论坛，20多位外国政要发表了演讲，30多位知名企业家、智库专家和国际组织负责人参加了讨论和互动。各方嘉宾就全球经贸发展的前沿问题交换了意见，凝聚了更多共识，呼吁反对保护主义和单边主义，创建了一个表达中国声音、倡导中国的国际知名论坛。

它开创了一种开放合作举办展览的新模式。世博会坚持合作、共建、共享、共享的全球治理理念，坚持开放、合作办展。这不是中国的独唱，而是各国的合唱。坚持与世界贸易组织、联合国贸易和发展会议、联合国工业发展组织等国际组织联合举办、二十国集团成员国、金砖国家和上海合作组织成员国参加的联合展览。展览、论坛、外交和人文融为一体，相互促进，相得益彰。世博会是世界各国展示国家形象、开展国际贸易的国际公共平台。企业展览会的所有参展商都来自海外，这可以充分利用中国的市场和发展机遇，也为世界各地的企业之间的贸易创造条件。

它促进了中国经济的高质量发展。世博会产生了广泛的积极效应，为深化供给侧结构改革、促进中国经济质量变化、效率变化和权力变化注入了持久动力。有利于引进先进生产要素，通过引进中间产品、关键技术和生产性服务，实施创新驱动发展战略，加快国内产业升级，提高全要素生产率，激发企业自主创新能力。这有利于改善国内供应。新西兰奶粉、日本电饭煲、埃塞俄比亚咖啡、巴布亚新几内亚金枪鱼等具有民族特色的优质产品纷纷来到中国，让中国消费者不用出国就能体验和享受“全球精品”，更好地满足人们更美好生活的需求，为中高档消费培育新的增长点。

推动对外开放迈上新台阶，开创新局面

要深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想和中国共产党第十九次全国代表大会精神，深入贯彻习近平主席在世博会上的重要讲话精神，深刻领会精神实质和丰富内涵，认真学习领会。以钉钉子和绣花的精神，坚决贯彻党中央扩大开放的战略部署，提高对外开放水平，不断开创新时期新局面。

刺激进口潜力。进出口并重，在稳定出口国际市场份额的基础上，充分发挥进口在促进消费、调整结构、发展经济、扩大开放中的重要作用，促进进出口平衡发展。优化进口结构，继续扩大与人民生活密切相关的消费品和其他日用品进口，增加有利于转型升级的技术和设备进口，促进生产性服务业进口。推动降低进口环节的制度成本，加快发展跨境电子商务等新形式和新模式，创建更多进口促进平台。

继续放宽市场准入。推动大幅放宽市场准入，全面深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，提升投资自由化水平。我们将推进金融业开放，继续推进服务业开放，深化农业、矿业和制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域的开放进程，特别是教育、医疗等领域，在涉及外资、国内市场差距较大的情况下，放宽外资持股比例限制。

创造世界级的商业环境。加快颁布外商投资法律法规，加强知识产权保护，保护外商投资合法权益。优化外资投向，引导外资更多投向现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业和中西部地区。支持外资创新发展，鼓励外资企业加大在华研究力度。鼓励外资并购，从战略上放宽外资投资上市公司的条件。推进国家级开发区创新升级，强化利用外资重要平台作用。

为对外开放创造新的高地。我们将继续支持自贸试验区深化改革创新，继续深化差别化探索，加大压力测试力度，发挥自贸试验区作为改革开放试验场的作用。我们将建设中国(上海)自由贸易试验区新区，鼓励和支持上海在促进投资和贸易自由化便利化方面的大胆创新和探索，积累更多可在全国推广和推广的经验。抓紧研究提出海南分步分阶段建设自由贸易港的政策和制度，加快探索建设有中国特色的自由贸易港进程，推动改革开放新格局在更高水平上形成。

推动多边和双边合作深入发展。我们支持世界贸易组织的必要改革，共同捍卫多边贸易体系。加快与有关国家和地区自由贸易协定和投资协定的谈判和签署，促进区域经济一体化。提升双边经贸合作水平，挖掘与其他国家合作潜力。坚决反对各种形式的保护主义，积极应对经贸摩擦。积极参与全球经济治理体系的改革和建设，提出更多中国的方案和倡议。深化“一带一路”经贸合作，实施“丝绸之路明珠”示范工程，发展“丝绸之路电子商务”，鼓励实力雄厚、信誉良好的企业走出去，打造中国投资品牌，树立中国投资形象。

建立和完善入园长效机制。商务部党组将坚决贯彻落实习近平主席提出的“中国国际进口商品博览会不仅要每年举办，而且要在更高的层次上举办，取得更好的效果和更好的效果”的要求，总结首届博览会的成功经验，广泛听取各方意见，进一步提高举办水平。提前安排和计划，为高规格、高质量、高水平的第二届世博会做准备。稳步推进，扎实推进，巩固提高，增强国际影响力，放大综合效应，继续打造世界级博览会。

随着一个新的时代和新的征程，开放的中国正与世界携手共创美好未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，增强“四个自信”，坚持和加强党对对外开放工作的全面领导，不断把对外开放提高到一个新的水平，努力把经贸强国建设提前，为实现“两百年”目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

来源：安莎通讯社