中国对外投资合作稳步推进

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不久前，另一个中国企业海外投资项目登陆菲律宾。鹤岗集团在菲律宾钢铁项目合作备忘录签字仪式在菲律宾贸易工业部举行。鹤岗集团和菲律宾亚洲钢铁公司率先成立投资财团，建立港口、烧结、炼焦、球团、炼铁、炼钢、轧制和深加工的钢铁联合企业。该项目钢铁配套生产规模约为800万吨/年，总投资约44亿美元，建设期3-5年。

鹤岗集团的菲律宾钢铁项目只是中国企业今年加快“走出去”的一个缩影。以“一带一路”建设为导向，在政府支持企业对外投资政策措施的推动下，今年中国对外投资合作效率不断提高，对外投资规模继续位居世界前列，资源全球配置能力增强。

外商投资合作有许多亮点

中国能源建设集团有限公司签署哈萨克斯坦五个梯级水电项目总承包合同，中远船务港口有限公司和阿布扎比港务局共同运营阿布扎比哈利法港二期集装箱码头，完成中国能源建设集团有限公司承担的越南陈灿垃圾焚烧发电厂项目，启动由北方国际合作公司投资建设的克罗地亚萨尼156兆瓦风力发电项目。 今年以来，一批中国外商投资项目加快推进，为中国融入世界经济写下了浓墨重彩的一笔。

商务部最近公布的统计数据显示，今年前11个月，中国的外资达到1140亿美元，增长了2.5%，更多的投资投向了房地产行业。对外承包工程数量增加，在促进出口、就业、标准产出和能力合作方面发挥了更加明显的作用。截至2018年底，各类劳动者近100万人。

特别值得一提的是，上述中国对外投资的成就是在不稳定、不确定的国际环境中取得的。近年来，受贸易保护主义和投资保护主义的影响，全球对外投资增长乏力。根据联合国贸发会议的《2017年世界投资报告》，去年全球外国直接投资下降了23%，至1.43万亿美元，比2007年的峰值下降了28%。在这种背景下，中国的对外直接投资呈逆势上升，整体表现显著。

商务部对外投资与经济合作司负责人表示，从今年前11个月的数据来看，中国对外投资合作呈现五大亮点:一是与“一带一路”沿线国家的投资合作稳步推进；二是外商投资结构不断优化，非理性投资得到有效抑制；三是跨境并购有序进行，外资方式不断创新；第四，合作区建设取得积极进展，实现了互利共赢；第五，有许多新签的对外承包项目，促进了中国的出口和东道国的经济和社会发展。“从国际和国内的角度来看，中国企业的外国投资在推动建设人类命运共同体和推动中国供应方结构改革方面发挥了直接作用。中国服务外包研究中心副主任邢充分肯定了中国对外投资合作健康有序发展。

相关支持政策经常发挥重要的指导作用

在邢看来，今年中国对外投资合作的效率不断提高，这与加强国际合作的背景是分不开的。特别是2017年5月举行的首届“一带一路”国际合作峰会论坛，总结了过去几年“一带一路”建设的成就，就建设人类命运共同体、包容性发展和互利共赢的丝绸精神达成了国际社会广泛共识，并达成一系列国际协议。同时，商务部不断完善外商投资政策体系、促进体系和服务体系，增加了“走出去”公共服务平台的透明度，制定了外商投资合作“双随机、双公开”监管制度，为企业“走出去”提供了更加便利的政策环境。

为了引导外国投资的发展，今年在政府一级采取了一系列政策和措施。今年1月，商务部等7个部门联合下发《外商投资备案(审批)报告暂行办法》，研究制定海外经贸合作区优质发展规划，支持企业在钢铁、建材、工程机械领域有序合作。在对外承包工程领域，商务部于2017年底制定并颁布了《对外承包工程备案(审批)管理办法》，推动重大项目建设取得实质性进展。多部门联合制定《企业海外经营合规管理指引》，完善管理和服务方式。海外企业和外商投资测试服务平台已接入约1200个重点项目，引导本地和中央企业新建13个子平台，提升实时监控和风险处理功能。

在上述政策的共同努力下，中国对外投资的步伐越来越平稳。

在谈到中国对外投资合作的未来发展时，邢也提出了有针对性的建议:中国企业在走向国际市场的过程中，应增强推动中国标准“走向全球”的意识。“目前，中国对外投资合作的一个主要问题是包括工程、工业制造和农业在内的各种行业的技术标准和国际化水平低。中国已经建立了一个全面的产业体系，但是这些产业的许多技术标准都没有外文版本。推广中文“走出去”标准是政府、行业协会和企业需要推动的一项基础工作，有必要加强对小语种人才的培训和教育。”

来源：安莎通讯社