【时讯】重庆：“烂尾楼”里觅“黄金”

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山城重庆的晚秋夜晚已经有点冷了，但去世纪金源广场休闲散步的山城市民依然络绎不绝。 广场下，总面积达6.3万平方米的商业娱乐城市灯光明亮，广场上有高耸的五星级酒店。 但是，谁能想象这里是几年前令人头疼的“烂尾楼”工程呢？

1999年，位于重庆市江北区商业中心区的正源大楼完成主体工程28楼后，项目业主负债1.2亿元，工程被迫搁浅。 2003年，通过招商进入重庆的北京世纪金源集团投资6.8亿元进行工程改建和定位，对项目周边环境进行了大规模改造。 2004年7月，困扰政府的这座“烂尾楼”工程建于五星级酒店世纪金源酒店，围绕酒店的生态广场成为市民休闲娱乐的名胜。

2002年，重庆市正源大厦这样的“爤尾楼”共有93座，总建筑规模约486万平方米，总投资规模约84亿元。 这些“烂尾楼”工程大多形成于上世纪80、90年代，第一是由于开发项目市场定位错误、开发商资金链断裂、经济事件等原因，开发的楼盘半途而废。

2002年7月，重庆市决定将处置“烂尾楼”的工程纳入市政府的“民心工程”，专门设立处置“盖不了多久”的项目办公室，3年内全部消除。

很快，打扫“烂尾楼”的攻防战在重庆响起:对于出售地皮的房地产商，政府希望依法回收土地的房地产商，政府协调，原开发商退出使用最多的是资产重组，以资

司法措施加快“城市创伤”

大刀阔斧的措施帮助重庆处置了很多“烂尾楼”，也暴露了行政手段的局限性:要彻底处理一些依赖“烂尾楼”错综复杂的拆迁、建设、购买、租赁、建筑工程、抵押、个人贷款等法律关系。 2003年，重庆市开始探索使用法律手段治愈“烂尾楼”这一“城市伤疤”，而丽景花园成为重庆市司法处分“烂尾楼”吃的第一只“螃蟹”。

41亩土地的48栋别墅，竟然变成了鸡舍、工棚，丽景花园成了进出重庆空港路上的“伤疤”。 因此，重庆市高院成立了专业小组，多次召集相关债权人会议，经过几次交流，终于同意向各债权人向法院提交司法处分丽景花园的申请。 之后，判断1600万元以上的丽景花园，以1828万元的高价拍卖成功，整个司法处分过程只花了38天。 处分完成后，没有一个债权人访问。

2004年5月，重庆市处置“烂尾楼”的工程再次向纵深迅速发展。 对于许多买家已经不能单独处置的个别项目，重庆市高院采用了好坏兼配、损益互补的整体打包处置方法。

截至目前，重庆市整体法院系统司法处置完成，烂尾楼工程23个，不动产面积78.44万平方米，涉案目标28.53亿元，债权13.98亿元，诉讼和非诉讼案件1836起。

以综合处分实现“多胜”

为了更迅速地处置“烂尾楼”，重庆市建设委员会通过建立诚实文件，将“烂尾楼”工程的原业主列入“不受欢迎名单”并在网上公布。 这样的公司申请开发新项目时，有关部门不立案，不计划许可，不允许土地。 另外，重庆市高院强调司法扩张服务，严格审查“烂尾楼”采购方的信息，防止“烂尾楼”的重新形成。

随着一个烂尾巴项目的活跃化，长期缠绕在“烂尾楼”上的各种债务、纠纷被整理或处置，多个“烂尾楼”项目经过重新包装和定位，开始出现新的商机，吸引很多投资者。

位于渝中区的原恒利大厦是9年的“烂尾巴”项目，重庆上宏房地产开发企业用1.3亿元接盘后，不到一年，就变成了受欢迎的纯小户型酒店式公寓，每平方米售价7000多元，购买 曾经成为鸡舍猪场的丽景花园，现在已成为具有近2万平方米绿化面积的高尚景观生态住宅小区。 困扰政府和各方多年的江田君悦“烂尾楼”，现在深圳茂业集团创建了总投资额达5亿元、经营面积达8万平方米的现代化商业街……

人民日报( 2005年11月13日第7版)

来源：安莎通讯社