【时讯】评论：丰都鬼城，政府不可做城市“老板”

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据《重庆晚报》报道，重庆丰都县投资2.3亿元对鬼城进行新的计划包装。 明年八月鬼节以后，去鬼城玩，除了夜游鬼城，看世界上最大的阎罗王，还可以进入“鬼城迷宫”体验“地狱拷问”，进入浮沉街体验“生死轮回”等异种文化刺激。

投入2亿3千万元包装鬼城，这使当地政府兴致勃勃地说:“以具体、真实、具体的方式纪念保存和继承世界独特的鬼神文化和巴渝文化。” 但是，对于“世界最大的阎罗王”组织的这个“宴会”，社会公众不买账，被质疑这到底是“鬼文化”还是“鬼把戏”。 弘扬鬼文化还是助长封建迷信？

确实，搞“鬼经济”不是触犯法律，可能必须是通常公司的行为，但是政府作为投资者，投资2亿3千万元包装鬼城，但可以讨论。 助长封建迷信是一个方面，更重要的是，以权力直接进入市场、获利为目的进行“鬼文化”经营，脱离政府的公共职能，突破了“做不到、做不到”的政府边界。

经济学有个名词叫“挤出效应”。 政府增加一定数量的公共支出的话，相应数量的民间投资就会减少，总控诉不会改变。 显然“挤出效应”存在于政府包装鬼城的行为中:政府和公司都投资，投资项目在一定条件下，政府投的很多都挤出了公司。 除此之外，类似的“挤出效应”在财政支出内部同样存在，但这几个确实更重要:如果政府将数量有限的纳税人购买公共产品和公共服务的纳税用于投资包装鬼城，必然按照社会公共集团的意愿

重庆丰都是国家级贫困县，2005年地方财政收入仅为13348万元，至今仍有27个乡镇465户1052人没有供电。 不难想象拿出近两年的财政收入包装鬼城，在基础教育和公立医疗等公共支出经费中使用多少“挤出”！ 包装鬼城巨资，多少人开机，多少孩子能读书，多少穷人能生病？

当然，政府会拿出大量资金，必然会期待更高的回报:建成的鬼城每年可以接待300多万游客。 但是，以盈利为目的的政府必然是“与民争利”的政府权力介入市场，腐败就会横行，“公共政府”蜕变为“私利政府”。 从纳税人那里得到“本钱”的投资，让原纳税人付钱买票，自己和自己的“裙带”们享受着无书的暴利。 这和“抢本钱做生意”有什么不同？

事实表明，“财富财政”必然对应“财富官员”，但不一定对应“财富百姓”。 相反，“有钱的穷人”的现象很多。 鬼城可能是“财富财政”工程，但绝对不是“富民”工程，与应该花在工程上的本来他们的公共福利相比，鬼城给他们带来的只是需要花钱参观的景点。

政府永远不能成为城市的“老板”。 使用纳税人的钱以“急速发展”的名义投资进行获利的工程。 政府不应该成为经营主体，应该把市场上能做的事情还给市场，应该有公共财政理念，致力于提供用有限的资源在市场上比较有效地提供不到的公共物品。

作者:舒圣祥

责任编辑: spring

来源：安莎通讯社