中美经济对话:“老”议题会否有“新”突破

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中美经济对话:“老”问题会有“新”突破吗？世界两大经济体之间的高层对话将重新开启。6月6日，第八轮中美战略与经济对话在北京举行。虽然对中美两国来说，需要对话的话题涵盖了广泛的领域，但在当前背景下，中美两国在经贸领域的合作尤为引人注目。专家指出，中美两国是东西半球最大的经济体，经济互补性强，地区影响力大。因此，如果中美两国能够借此机会进一步加深了解，找到更多的合作方式和可能性，无疑将为世界经济贡献更多的红利。与此同时，业内人士分析称，本轮对话将为中美投资负面清单等“老话题”带来新的动力。

经济互补性具有广泛的影响

在改革开放之初，中国仅占全球经济的2.3%左右，到2015年，中国经济的比重已上升至15.5%。在地球的另一边，美国作为世界上最大的经济体，一直占据着全球经济的20%以上。那么，中美经济之间是什么关系？

“中国是世界上最大的发展中国家，而美国是最大的发达国家。这两个国家对世界经济的吸引力是不言而喻的。同时，中美之间的经济结构也是高度互补的。例如，美国在制造设备、汽车零部件和电子产品等高科技产品方面具有很大的比较优势，而中国在冰箱、洗衣机和服装等一般制造业方面具有明显的优势。中国出口到美国的商品不仅大大节省了美国人民的生活费用，而且提高了美国公司的竞争力。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈吉如说。

中国国际经济交流中心经济研究部主任徐洪才在接受本报记者采访时指出，长期以来，中美贸易规模一直很大，但投资规模相对较小。例如，双方在交通、能源、水利和电信等许多基础设施方面有着深入的合作。空非常大，中国可以提供具有成本效益的产品和服务，美国可以给中国带来高质量的管理、技术和经验

罗里是美国智库彼得森国际经济研究所的访问研究员。迈克法夸尔认为，本轮经济对话的第一个议题是加强宏观经济政策协调，即讨论双方如何管理自己的经济，并了解对方的政策意图。迈克·法夸尔表示，加强中美宏观经济政策沟通对促进全球经济增长和稳定全球金融市场具有重要意义。

投资协议成为关键

中美合作潜力巨大，相互投资需要加强。2015年，中美贸易额达到5584亿美元，双边直接投资超过1400亿美元，且仍在快速增长。自2008年以来，中美两国已经进行了24轮双边投资协定谈判，因此在本轮对话中，双边投资协定是各方期待的话题。

美中贸易委员会高级副总裁艾琳？埃尼斯表示，希望双方能抓住本轮对话的机会，交换新的负面清单报价，确保投资协议谈判在今年年底前取得重要成果。美国商界认为，双边投资条约谈判的完成将提高两国投资体系的透明度，促进双向跨境投资的增加，推动两国经济和就业增长，为两国经贸关系注入新的“正能量”。

“随着经济的发展，中国企业在美国投资的意愿和能力越来越强。可以说，中国的投资、参股或并购将给许多经营困难的美国企业带来机遇，这将极大地有利于美国的经济发展。但是，我们也必须看到，美国仍然在一定程度上歧视中国的投资，尤其是对国有企业。事实上，这些企业已经实现了市场化运作，过度的投资限制不利于资源和要素的优化配置。”沈积如告诉记者。

据了解，目前中美之间的分歧主要集中在“负面清单”的长度上。可以说，目前中美经贸合作的难点在于，双方都希望对方进一步开放市场，让国内企业分享对方经济快速增长的好处。

对此，沈吉如指出，中国在长期的改革开放中，一直欢迎外资，甚至给予“超级国民待遇”。“中国是一个人口众多的发展中经济体。一些涉及粮食安全等基本问题的领域无法立即公布。双方应本着“相互尊重、求同存异”的原则，共同商定解决方案。”他说。

贸易需要更加开放

与bit的光明前景相比，中美之间的贸易摩擦已经成为“非新闻即新闻”。例如，6月1日，美国商务部初步认定，从中国进口的滑轮、飞机等铁机械传动部件存在倾销行为；5月26日，美国决定对中国出口美国的碳钢和合金钢产品展开337调查...

“目前，全球经济复苏乏力，贸易保护主义开始抬头。然而，历史经验一再表明，在经济衰退期间使用贸易保护只会使问题更加严重。”沈继儒说，以钢铁为例，事实上，美国进口的中国钢铁并不是在中国生产的。即使中国制造业正在向中高端发展，中国和美国仍然有很强的互补性。相反，美国对中国出口的许多高科技产品实行自我限制。

北京大学国家发展研究院副院长余妙杰表示，尽管一个行业将在短期内受益于高关税，但它可能导致一场持续的贸易战。中国和美国需要降低彼此的关税壁垒，而不是恶意提高。“大多数贸易争端的产生是因为一些产品没有形成良好的双边或多边协议。如果能达成中美自由贸易区，中美贸易争端将大大减少，两国企业也将享受到降低成本和扩大市场的好处。”余妙洁说。

专家们普遍认为，如果中美两国能够敞开胸怀，在AIIB、双边投资条约和“一带一路”等领域找到突破性的合作方式，将对提高中美经贸关系和双边合作水平，乃至推动全球经济发展具有积极意义。

我们的记者王俊岭

来源：安莎通讯社