四大行业营改增原有税收优惠延续 有过渡期政策

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最后，从5月1日起，四大行业进行了调整，实行营业税改增值税(以下简称“增值税改革”)，市场对四大行业增值税改革的实施方案非常关注。

3月8日，财政部办公厅主任、发言人欧文·韩在解读2016年预算报告时解释说，为进一步减轻企业税负，在营业税改征增值税期间，建议原则上延长税收优惠政策，对特定行业采取过渡性措施，确保各行业税负不增不减。

普华永道中国中央流转税业务的管理合伙人李俊对《中国商报》记者表示，这一声明揭示了该阵营改革的一个重要信号。

他解释说，首先，原来对四大行业的税收优惠政策预计将继续，预计在原来的营业税免税后，增值税将被免除。例如，过去，金融业的同业拆借利息免征营业税，但在营改增后，同业拆借利息可能免征增值税。

第二，对特定行业采取过渡性措施的表述意味着，在改革阵营之后，房地产行业的新老项目将有过渡性政策。事实上，一些纳入改革阵营的行业都有过渡性政策，比如对改革阵营之前融资租赁行业购买的设备给予优惠措施，以确保行业税收负担不会大幅增加。

最后，重申所有行业的税收负担只会减少而不会增加。以前，各行业的税负有增有减，但这次强调的是减轻各行业的税负。

关于四大行业改革和扩营的具体内容，李俊表示，目前四大行业的税率基本上达成了共识。金融和保险行业可能从5%的营业税改为6%的增值税，房地产和建筑业可能从5%和3%的营业税改为11%的增值税，酒店、餐饮和其他生活服务行业可能从5%的营业税改为6%的增值税。

近日，楼继伟在回答记者提问时指出，改革阵营将扣除企业新投资形成的房地产，并鼓励企业投资。如果企业大量投资，可能一两年内都不用缴纳增值税。

李俊告诉记者，新投资房地产的扣款已经明确，但不清楚这是当期扣款还是分期扣款。如果分期扣款，扣款期限是多长？这些都是决策部门和行业以前经常讨论的问题。

国家经济战略研究院的研究员张斌(音译)写道，营改增的减税主要体现在房地产投资纳入扣除链后带来的扣除额增加。要考虑减税作为稳定增长手段的作用和财政承受能力，采取措施在一定时期内，如5年或10年内分期扣除房地产投资。分期扣除对投资决策的影响相对较小，但可以大大提高财务承受能力。

由于时间紧，任务重，四大产业的改革方案即将出台。记者了解到，近1000万纳税人参与了最后四个行业的改革，是以往试点纳税人总数的近两倍，涉及的营业税超过1万亿元。营的改革将促使企业在经营管理、劳动管理、物资管理、设备管理、财务管理、发票管理、税收管理等方面进行相应的调整。，所以前期的准备工作是困难的。在回答记者提问时，楼继伟表示，去年财政部针对营改增提出了改革方案，既要考虑税率设计的简洁性，又要考虑企业税负的变化，还要考虑财务承受能力，因此增值税方案的设计比较复杂。

近日，财税部门下发了相关文件，要求各省国税、地税部门统一组织，立即移交已变更工资的纳税人档案，做好其他准备工作，确保5月1日如期实现税制转换。阵营改革的战斗已经开始。

来源：安莎通讯社