国税总局局长王军：营改增将为中国经济注入强大动力

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证券时报网络(STCN)3月9日

人民日报全媒体平台记者吴

今年，营区改革全面推进。在政府工作报告中，明确了两个硬性指标。首先，自5月1日以来，难民营的改革已在其余四个主要行业进行:建筑、房地产、金融和生活服务。完全推开；第二是确保所有行业的税收负担只会减少而不会增加。

3月8日，人民日报全媒体平台(中央厨房)记者采访了国家税务总局局长王军，请他谈一谈改革阵营准备工作的最新进展。

营地的改革将释放出巨大的改革红利，工作任务被颠倒和分解

今年，劳改营的改革全面推进，每年减税约5000亿元，这是前所未有的。改革红利将为中国经济注入新的强大动力。王军说，5月1日，大营改革全面推进，离现在还有不到两个月的时间，改革任务和工作量相当繁重。国家税务总局根据改革进程，颠倒了建设周期，分解下达了改造营地的任务。

最新的项目定于今天，3月9日。通知要求在3月9日前建立国税和地税联合工作机制，研究制定征管业务衔接方案；试点纳税人交接、应用系统和数据准备将于4月28日前完成。同时，四大产业的税收负担也在营改增中得到财税部门的充分考虑。

中国阵营的改革确实是一件举世瞩目的事情！不久，来自欧美朋友的电话和电子邮件就来了！安永会计师事务所(中国)高级合伙人梁表示，他们问的最有趣的问题是:你怎么能只减不增？梁给的回答是你等着瞧吧！这个中式英语翻译意味着你将拭目以待。

梁表示，营改增整体已经进入倒计时，安永已经预测并分析了实施营改增对最后四个行业的影响。近1000万纳税人将参与建筑、房地产、金融和生活服务行业的改革。但是，营业税改革前上述四个行业征收的营业税占营业税总收入的近80%，这意味着营业税改革后这四个行业的整体税负将大大减轻。不仅四个行业的减税幅度将超过目前试点行业的减税幅度，而且其他增值税纳税人的税收负担也将进一步减轻，因为四个行业都包含在增值税抵扣链中。

消费持续增长和结构升级已成为拉动经济的火车头

中国经济的新动力不仅仅来自阵营的改革。事实上，中国经济正在出现许多新的变化，新的动力正在形成。王军表示，税收是经济发展的晴雨表，下面新发布的税收数据很好地反映了经济运行的真实情况。

投资、出口和消费是推动经济的三驾马车。2015年，消费对经济增长的贡献率达到66.4%，超过投资和出口，成为拉动经济的火车头。中国已进入消费需求持续增长、消费结构加速升级、消费拉动经济明显增强的新阶段。

2015年，服务消费税收收入快速增长。租赁及商业服务、教育、卫生、影视制作等行业税收分别增长23.8%、20.5%、27.3%和10.3%，远高于农副食品加工业、纺织服装、烟草、酒类、住宿餐饮等行业。税收的增加反映了中国居民的生活物质消费已经基本满足，并取得了长足的进步

从税收数据来看，人们的消费习惯发生了很大变化，同时他们的购买力也有所提高。数据显示，目前中国居民的消费正朝着品味和时尚的方向发展。2015年，部分纺织服装企业通过并购和品牌升级实现快速发展。例如，蓝海集团打造了蓝海之家、圣凯诺等品牌，以提升传统服装行业的质量和知名度。2015年，实现营业收入增长1.3倍，利润增长1.4倍，纳税18.2亿元，呈现快速扩张态势。

此外，还有一些我们过去甚至没有想到的消费领域，它们正在迅速崛起。例如，民用无人机市场已经从限于模型飞机爱好者转变为普通消费者，创造了一个新的消费市场。深圳市大江创新科技有限公司是一家代表性企业，在过去的三年中，公司销售额增长了80倍，税收收入从5000万元增加到2.1亿元，并逐年翻番。

服务业比重跃居首位，互联网服务遍地开花

随着结构调整的推进，中国三大产业的排名也在发生变化，曾经占据经济规模首位的产业逐渐让位于服务业。2015年，服务业首次占到国内生产总值的一半。

税务数据证实了这一变化。2015年，中国第三产业税收收入为74531亿元，同比增长7.6%。发展势头继续增强，税收收入比重和收入贡献率进一步提高。从税收比重来看，第三产业税收占总税收的54.8%，比上年增长1.3个百分点，比第二产业高9.7个百分点。从税收增长率来看，第三产业税收增长7.6%，比第二产业高5.5个百分点。从对收入增长的贡献来看，第三产业增加值占总增加值的80%，比2014年高13个百分点。

在整体服务业发展良好的同时，现代服务业如雨后春笋般涌现，反映出互联网加相关产业在经济转型发展中的作用越来越明显。数据显示，去年互联网及相关服务、软件和信息技术服务、租赁和商业服务的税收分别增长19%、21.2%和23.8%。三大产业税收收入比2014年增长0.58个百分点。

随着三网融合、宽带提速和资费下调的推进，以及我国新一代信息基础设施建设项目的实施，新增4g用户2.9亿，移动互联网接入流量增长103%，这在税收数据中有所体现。互联网及相关服务、软件和信息技术服务业税收分别增长19%和21.2%，远高于同期税收总增长。

创业创新力度很大，一些企业的增长翻了一番

2015年，创新驱动发展战略继续推进，互联网与各产业融合加快，新兴产业快速成长。

去年，医药、科研和技术服务业以及新兴信息产业的税收收入快速增长。2015年，医药制造业国家税收增长13%，领先制造业税收总增长7个百分点以上，科研和技术服务业税收增长13%，也极大地带动了制造业税收总增长水平。软件和信息技术服务业税收增长21.2%，其中北京、广东、上海和浙江占74%。

令人印象深刻的是，包括传统制造企业在内的一些制造行业借助互联网实现了深度转型和快速增长。安徽三松鼠电子商务有限公司通过电子商务模式打造品牌，发展迅速。2012年初，仅缴纳税款12.5万元，第二年大幅增加至近600万元，2015年增加至4300万元，连续三年翻了一番。

随着新一代信息技术与制造业的深度融合，它正在引发深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形式、商业模式和经济增长点。

根据税收数据，2015年，由于产业集聚程度高、市场竞争力强、税收增长率高，创新资源集中、创新能力强的高端制造业发展迅速。例如，航天装备制造业税收增长21%，高技术密集的电机、通信设备和医药制造业税收分别增长8.3%、7%和13%，远高于制造业税收5.3%的总体增长率。其中，江浙粤产业集群的电气设备制造业税收收入占全国的57%，增长10.6%。

税收激励很强，小微企业的利润增加了

近年来，小微企业一直是国家关注和扶持的重点行业。得益于国家对小微企业的扶持政策，小微企业发展蓬勃，并不断完善。

在经济下行压力较大的情况下，得益于税收优惠政策，2015年前四季度小企业和低利润企业的盈利率分别为22.38%、22.54%、22.85%和28.92%，整体运行保持稳定和良好。广东、江苏、浙江的小微企业占全国总数的三分之一，三省小微企业平均家庭所得税减免6000元。

截至2015年底，中国已登记注册的小型微利企业约有1174万家，其中255万家是2015年新成立的，占21%，同比增长49万家，增长23%。一季度至四季度，新增企业59.85万家，新增企业66.17万家，新增企业74.79万家，新增企业54.47万家。

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(证券时报新闻中心)

来源：安莎通讯社