制造业分化加剧 仍具巨大潜力

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困难很多，但充满弹性，分化加剧，但潜力巨大。2016年冷春，《经济参考报》记者走访了广东、山东、陕西、浙江等多个重要工业省份，看到中国制造业仍处于“触底”过程中。供需双方同时面临的压力是显著的。内生增长势头的形成仍需“以新代旧”和“与时俱进”，但大多数企业坚信，中国制造业仍具有巨大的发展潜力，在全球制造业布局中占据举足轻重的地位，仍是中国经济的坚实支柱。

展望未来，相关企业领导和专家在接受记者采访时表示，随着“中国制造2025”和“互联网+”行动计划等战略的加快，以及智能制造、支持小微企业、技术改造等政策措施的不断出台和实施，中国制造业的严峻形势将在未来得到部分缓解，增速将逐步企稳并在意料之中。坚持工业兴国，坚持减轻企业负担，坚持防止小概率和突发事件的影响，应该成为今后一个时期的主导政策力量

一堵墙被繁荣和萧条分开

一个兴衰，一个“生”和一个“死”。据《经济参考报》在广东、江苏、陕西和山东进行的采访显示，“差异化”已成为过去一年中国制造业最突出的特征。

今年1月，总部位于深圳的华为宣布了其2016年的业绩目标，销售收入达到818亿美元，比2015年的600亿美元增长了35%以上，这是基于华为去年发运了超过1亿部智能手机，成为继苹果和三星之后全球第三大智能终端制造商。这一数字不仅相当于腾讯、阿里巴巴和百度总收入的两倍，也意味着华为将跻身世界百强企业之列，达到中国高科技企业前所未有的高度。

然而，本月，就在华为的隔壁，世界十大鞋类制造商之一新港国际的台资企业东莞新港鞋厂正式宣布停产，并宣布裁员1900人。

邢钢国际人力资源部部长钟表示，公司将关闭所有生产部门，只留下、行政部门和其他部门。“去年，由于国际需求萎缩和劳动力成本上升，公司利润下降了50%以上，因此无法关闭。”据了解，近年来，该鞋业企业的生产能力进一步向东南亚国家和中国内陆省份转移。

与华为和新钢的制造差异化情况相似，在规模以上工业企业增加值同比可比价格增长6.1%，总利润同比下降2.3%的背景下，结构特征明显。

首先，行业明显分化。与采用新技术和新模式的行业形成鲜明对比的是，一些产能过剩和供应方改革不足的行业非常困难。

陕西鼓风机集团公司董事长尹建安表示，该企业去年工业总产值超过52亿元，最大的感受是产能过剩地区难以经营，但同时节能改造和能源结构调整带来的新机遇不断出现。

青岛海尔集团作为中国领先的大型家电企业，去年实现全球营业额1887亿元，较2014年的2000多亿元有所下降。同时，企业网上交易额达到1577亿元，同比增长近一倍。海尔正在从传统制造领域向互联网领域转型。

第二，企业明显分化。即使在传统行业，自身运营能力的强弱也决定了一个企业的发展前景。

在浙江，曾经陷入困境的飞跃集团在高端制造领域站稳了脚跟，开发了世界上最大直径的地下管网，成为世界第二大该产品制造商。企业负责人邱继宝说，现在很多企业都在抱怨，但这是他们36年来创办自己的企业以来最舒服的时候。“一些高端产品即使满负荷生产也供不应求。”

作为中国主要工业城镇之一，广州市国家税务局的统计数据显示，在该市传统的税收创造行业中，产品和技术创新直接导致企业的发展和分化。例如，汽车制造业的国家税收为304亿元，仅同比增长2.47%。然而，以技术创新推出新车型的广汽本田的税收却大幅增长了27.49%；医药制造业国家税收收入达到20.7亿元，同比下降9.67%，但R&D和创新能力强的生物医药企业广州康生生物税同比增长30.35%，比行业平均水平高出40.02个百分点。

第三，地区差异明显，部分地区，特别是转型升级行动较早的地区，发展势头良好。

工业和信息化部CCID研究所装备产业形势分析小组1月底发布的报告显示，2015年中国各省市工业经济增长总体呈放缓趋势，但受产业结构影响，两极分化问题开始凸显。其中，广东、浙江等产业结构合理、符合产业发展方向、结构调整先进的地区保持了稳定的增长速度。但是，在一些以重工业，特别是石油、煤炭和钢铁为主要支柱产业的地区，增长缓慢甚至是负增长，未来可能会出现“悬崖式”的增长风险。

分化加剧，有喜怒哀乐

用新的取代旧的，随着时间的推移改变空的房间。许多受访的商界人士和专家表示，尽管增长压力依然存在，但中国制造业在短期因素和长期因素方面仍有很大潜力，产业结构转型正朝着预期方向发展，因此市场有理由保持乐观预期。

在大多数受访的商界人士和相关专家看来，分化加剧的总体态势背后是客观现实，即中国制造业已陷入供需矛盾，尚未完成新旧力量的转换。从需求方面分析，2008年以来，受国际金融危机影响，外需持续萎缩的局面没有改变，导致我国工业产能无法顺利出口并留在中国，产能过剩的矛盾没有得到根本解决；从供给方面来看，中国工业产品在技术、工艺、设计、包装、品牌等方面缺乏竞争力，无法满足国内市场对高质量产品集中爆发的需求。两者的叠加使得目前的困境得到了有效缓解。

北京大学国家发展研究院研究员冯路认为，制造业分化的加剧既令人担忧，也令人高兴，反映出近年来在调整和深化的环境下，新产业、新产品和新业态的积极增长，有望推动中国经济发展进入一个新阶段。然而，目前的新力量不足以抵消传统产业增长周期下降和趋势放缓的影响。许多沿海和中西部地区的积极经济增长不足以抵消资源密集型省份调整和衍生的下行压力。一些资源密集型领域的经济下滑，与此前国企改革中冗余员工来源不足的困难交织在一起，增加了

然而，一些专家指出，一些宏观数据显示出短期的积极因素。截至去年12月，中国高技术制造业pmi为53%，年均比制造业整体高出2.9个百分点，表明产业结构转型正朝着预期方向发展；截至当年11月末，规模以上工业企业产成品库存同比增长4.6%，分别比去年同期和当年6月末下降9个百分点和2.8个百分点，反映出企业产品销售压力正在逐步缓解。截至2015年10月底，规模以上工业企业财务费用同比增长1.3%，同比下降11.5个百分点。财务负担的减轻提高了企业的盈利能力。预计今年制造企业的盈利能力预计将停止下降和反弹，一些战略性新兴制造企业的盈利能力也将迅速上升。

同时，中国制造业在全球产业结构中的地位并没有改变。2015年，中国装备制造业规模超过20万亿元，占全球总量的三分之一以上，大部分产量居世界首位，仅机床就达96万台，占38%。

在此基础上，中国形成了一批有能力实现创新驱动转型、保持国际竞争力、具有后续发展能力的领先核心制造企业。中国xd集团副总经理阎振江表示，2015年公司实现利润16.4亿元，是2014年的两倍。“逆向增长”主要是由于核心设备的制造能力，通过技术创新进行电力传输和转换。“不仅在国内行业中，它处于领先地位，而且还组织和参与了许多国际输变电标准的制定。目前，集团拥有有效专利1776项，发明专利244项，多项成果获得国家科技进步特别奖。

此外，中国制造业进一步加快“走出去”步伐，利用国内外资源调整全球制造业结构的能力进一步增强。这不仅充分体现在华为、海尔、格力等本土跨国巨头身上，也逐渐出现在许多传统和新兴的中小企业中。普华永道mainland China和香港私募股权交易管理合伙人柳岩表示，去年中国大陆企业海外M&A交易量增长40%，金额增长21%，均创历史新高，单笔金额超过10亿美元的M&A交易114笔，也创历史新高。

“我们的调查和分析发现，民营制造企业处于领先地位，专注于购买技术，并将品牌带回国内发展，这是这些并购的主要特征。我相信这种增长速度在未来几年内还会持续，而且以中国为首的大型跨国企业。开始走向世界舞台。”为了柳岩。

“三个坚持”跨越转型考验期

2016年，许多受访企业在下行压力下表现出“迎难而上、迎接挑战”的信心。必须坚持“制造业立国”的理念，切实减轻企业负担，推动制造业“走出去”，推动制造业跨越转型考验期。

上海电气重工集团执行副总裁朱根福表示，作为中国最大的设备制造企业之一，虽然生产任务仍很繁重，但企业近期既不是盲目乐观，也不是过于悲观，而是真正将发展重心从过去的扩大规模、增加产能转移到了练内功、抓效益上来。“全球市场对困难时期一视同仁，关键在于中国制造业能否适应挑战，通过技术创新重塑中国工业的比较优势。”

在接受《经济信息日报》采访时，相关商界人士和专家认为，2016年，高技术制造业将继续成为产业经济增长的关键驱动力，支撑中国产业优化升级。随着自贸区建设的加快和“一带一路”的推进，以高端装备为代表的高科技制造业有望增加投资和出口，成为工业经济增长的重要支撑。与此同时，原材料工业将继续疲软，任中要消除落后、化解产能过剩还有很长的路要走。此外，预计中国制造业今年将进一步加快“互联网+”的步伐。预计传统制造业对电子商务和发展信息平台及智能制造的投资将进一步增加，这将推动第三产业与第二产业的融合发展更快。

在这个转型期，“三个坚持”成为大多数工业制造企业的共同心声。第一，坚持“制造业立国”的理念。格力集团董事长董明珠、陕西鼓风机集团有限公司董事长尹建安等企业家认为，制造业是中国立国之本。特别是，地方政府必须保持清醒的认识，不能以服务业取代制造业，不能发展第三产业而忽视第二产业。现在，“中国制造2025”等计划已经明确，关键在于实施。在国家层面，要尽快启动一批市场潜力大、关联度高、带动能力强、产业基础好的重大项目，通过项目实施，拉动需求，改造传统产业，促进重点领域发展，提高产业竞争力。

第二，坚持减轻企业负担。许多企业报告说，目前企业的负担仍然比较重。尹建安说，以人工成本为例，企业每支付1元工资给员工，就要支付1.6元成本，其中包括0.6元的社会费用。我希望政府在发展相关产业时，在税费方面给予政策支持。一些企业要求尽快实施国有企业改革，完善过剩产能退出机制和国有资本流通机制，减少对并购的行政干预，促进社会资本参与竞争和产能重组，提高行业整体运行水平。

第三，要坚定不移地推动制造业“走出去”。中国最大的永磁直驱风力发电机制造商CRRC永电金丰公司总经理何永科表示，中国制造业已经形成了完整的产业体系，具有强大的国际合作基础。然而，在当前“走出去”的热潮中，出现了无序竞争导致价格战的不良倾向。建议国家尽快制定总体规划和法规，以提高中国的总体收益率，巩固国内企业国际化经营的基础。此外，由于国际技术和贸易壁垒，中国制造业往往无法成功地从欧美等发达国家和地区获得准入。我们希望国家有关部门能够合理运用市场规则，出台相关政策措施，在经贸磋商中与欧洲、北美等国家和地区进行有效沟通，帮助中国制造业更快更好地参与国际市场竞争。”

来源：安莎通讯社