农业部长韩长赋：十三五要把农业这条短腿加长补壮

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第十二届全国人民代表大会第四次会议新闻中心将于2016年3月7日(星期一)上午10: 45举行新闻发布会，邀请农业部长韩长福、新闻发言人叶就“转变方式，调整结构，加快发展现代农业”等问题回答中外记者提问。韩长福说，与城镇化、信息化和工业化相比，农业现代化在“四化”中仍然是一条短腿，这体现在各个方面。在“十三五”规划中，把这条短腿加长是非常重要的。

以下是书面记录:

中央电视台中央电视台新闻客户记者:

我们发现，新公布的第十三个五年计划草案中有一句话:“农业现代化要有重大进展。”事实上，我们还发现，早在10年前的“十一五”规划中就提到了发展现代农业。这一次，“应该取得重大进展”。你能描述一下什么是“重大进步”吗？同时，我们也可以看到，正如你刚才提到的，事实上，我国农民未来的收入增长非常有限，而且越来越困难。目前，我国农业生产成本也在逐年增加，我们也可以看到土地和水资源的约束越来越紧，国外比我国更便宜、质量更好的农产品越来越多(12.66。在这种情况下，你认为“重大进展”的可能性有多大？农业部的诡计是什么？

韩长福:

谢谢你的提问。我觉得你也很敏感。这句话的确是一个重要的提法，是十八届五中全会提出的农业现代化取得明显进展的目标要求。那现在怎么办？第十三个五年计划的情况如何？我们还能做什么？现在的情况是这样的。众所周知，近年来我国农业发展取得了很大进步。李克强总理在政府工作报告中回顾“十三五”规划时表示，农业综合生产能力明显提高。

如前所述，去年粮食生产实现了历史性的“连续十二年增长”，总产量达到12429亿斤。2013年和2014年连续三年超过12000亿金，表明我们的综合生产能力确实有所提高。其他生产率指标，去年我们对农业科技进步的贡献率达到56%，这说明我们的主要增长动力来自科技。我国主要农作物的综合机械化水平已达到63%，这表明我国的田间作业主要依靠机械化。此外，我国农田有效灌溉面积的比例已达到52%。这些指标表明，“十三五”期间推进现代农业仍有很好的基础。但是，正如你所说，与城市化、信息化和工业化相比，农业现代化在“四化”中仍然是一条短腿，这在各个方面都有所体现。在“十三五”规划中，把这条短腿加长是非常重要的。总的来说，要坚持以新的发展观引领现代农业发展，走出一条高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化之路。

我们认为在推广策略上应该努力实现三个转变，或者说三个转变和升级。第一个转型升级是我国农业管理体制的转型升级。我们现在是每个家庭的小规模生产。培育新的经营主体，充分发挥多种形式适度规模经营在现代农业中的主导作用。二是农业生产体系转型升级，加快农业科技创新和推广，充分发挥材料、技术和装备的支撑作用，即充分实现农业增长动力的转变。三是农业产业体系转型升级。无论是种植、养殖还是农产品加工，都要延伸产业链，提升价值链，发挥一、二、三产业融合的乘数效应。为了实现这三个转变和升级，我们将努力在2020年前显著提高我国农业发展的质量、效率和竞争力。

在工作布局上，由于我国幅员辽阔，各地条件差异很大，总体上是全面推进的，但要在本地率先，在条件允许的地方实现农业现代化。因此，我们认为，国家确定的沿海发达地区、大城市郊区、国家垦区和现代农业示范区，到“十三五”末应该基本实现农业现代化。

这是我们前进的战略。如果我们说要实现什么样的目标，我们也有很多定量的计算，因为我不会因为时间关系而逐一谈论它们，但我可以说，关键的一点是要保证三个目标或三项任务的实现，即保证供给、收入和生态。用普通人的话来说(41.910，1.60，3.97%)，就是为整个国家制造食物，为农村人民制造金钱，为城市人民制造绿色。尤其是生态保护的问题。每个人都关心农业的非点源污染。我们应该打破资源和环境两大“诅咒”，解决农业面源污染问题，缓解现代农业的资源和生态压力。这也是十三五规划要实现的一个重要目标。经过未来五年的努力，到2020年全面建设小康社会时，我国人民的“米袋子”将会更满，“菜篮子”将会更好，农民的“钱袋”将会更鼓，农业将会更有吸引力，农村将会更有活力，农民将与全国人民一起全面进入小康社会。谢谢你

来源：安莎通讯社