中国经济转型发力稳步向前

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一是发展，全面推进转型升级

变革将不可避免地改变世界经济的增长轨迹和传统模式。

国际经济动荡和各种不稳定不确定因素将通过各种渠道传递；此外，中国经济发展面临结构调整节点和动力转换节点，低端产业产能过剩需要集中消化，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱。各种因素的叠加使我们面临巨大的经济下行压力。然而，除了短期的、令人不安的和局部的现象之外，着眼于主导趋势和宏观水平，中国在成就和潜力方面仍然可以被视为世界经济中的“尖子生”。

“中国经济长期发展的基本面没有变，经济弹性好、潜力大、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整和优化的前进趋势没有变。”习近平总书记总结的“四个不变”，深刻阐明了“中国自信”的深厚基础，是我们理解、适应和引领经济发展新常态的立足点。

从过去几十年的经验可以看出，中国的经济体制具有很强的调整和适应能力，面对不同的发展阶段不断改革和完善，不仅释放了制度红利，而且增强了制度适应性。

与发达国家相比，我们可以看到，中国的经济赶超增长过程还没有结束。从基础设施和民生方面的迫切投资需求到居民消费结构的不断升级，内需增长巨大。

从地区发展的差异可以看出，中国的结构调整有很大的回旋余地。虽然一些产业在沿海地区失去了比较优势，但在内陆地区仍有发展前景；虽然国际商品价格的下降给资源型地区造成了困难，但在其他地区降低成本和提高效率是有益的；一些地区面临巨大的产能过剩压力，经济增长放缓，而另一些地区则实现了转型升级，进入了“早调整、早主动”的稳定增长期。

从工业体系的完整性来看，中国是世界上唯一一个拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家。这种独特的产业体系和完整的产业，使我国具备了其他国家无法比拟的产业支撑能力、科技成果产业化和抗风险能力。

不久前，一位韩国学者在考察山东青岛的一家服装厂时，惊讶地发现生产线上的每台缝纫机都配备了一台小型电脑，而“互联网+”所倡导的大规模个性化定制，实际上使工厂的年利润增加了150%。这位学者感慨地说:“你们脚下的土地不再是韩国企业依靠廉价劳动力生存的地方了。”。

同样令人惊讶的是麦肯锡全球研究所。根据该研究所去年发布的“中国创新的全球效应”报告，大量的实证数据表明，中国仍然是一个善于消化吸收进口技术的“创新海绵”，其自主创新能力和有利于可持续创新的生态系统“远远好于世界的估计，令人惊讶”。报告称，尽管研究表明中国需要做出更多努力来解决一些问题，“但中国确实有潜力成长为全球创新领袖。”

这是中国经济转型的生动注脚。

还有更多的场景——从“嫦娥奔月”到高铁飞龙；从上海自由贸易区到第一个试验区，到“一带一路”；从大众创业和创新的热潮到全面深化改革的协调推进，它要么印证了辉煌的变革，要么记录了进步的深水动荡。

在现代化进程中，中国站在了一个新的发展水平上——综合国力居世界首位，经济增长质量和效率稳步提高；创新驱动发展战略深入人心，科技成果产出持续扩大，一批核心关键共性技术取得突破；服务贸易取得长足发展，“走出去”战略加快推进；能源消费结构发生了深刻变化，绿色发展重塑了美国和中国；人均可支配收入年复一年地超过国内生产总值的增长率，消费所占比重越来越大，从而极大地提高了人民的福祉。

在走向世界的过程中，中国的分量越来越重——其影响力的不断增强已成为全球经济复苏的动力源泉(引用600405，BUY)，并被评为“主要新兴经济体中最具竞争力的国家”。2015年，货物进出口贸易仍居世界首位；社会消费品零售总额和服务贸易进出口总额居世界第二位；吸引外资连续24年居发展中国家之首；外国投资在世界上排名第三。这是一个帮助国家经济增长和世界经济发展的极好答案。

回顾1978年，我们党顺应时代要求，以英明的政治决策作出了改革开放的战略选择，拉开了中国经济腾飞的帷幕，创造了举世闻名的中国奇迹；今天，中国有着30多年快速发展的坚实物质基础，面对经济全球化、文化多元化和社会信息化不断深化的新格局，进入了一个新的发展时期，把现代化进程推向了一个更高的发展水平。

第二，潜力，中国仍然是世界经济的“尖子生”

历史将如何记录“十三五”规划的新起点？

2016年新年伊始，黄金、股票市场、外汇市场、粮食、石油和矿石等全球价格指数齐头并进，使得世界经济市场在曲折的复苏中发生了剧烈的变化和危险。从根本上说，困难的局面是国际金融危机的演变和深化，这是由发达经济体过度依赖金融扩张和财政刺激的传统发展模式以及多年积累的结构性问题交织在一起造成的。为了重启新一轮经济增长周期，世界各国都在加快结构调整步伐，培育新的增长势头，积极构建增长强劲、可持续发展的经济结构，努力彻底摆脱困境，再次走向繁荣。特别应该指出的是，新的工业变革已经在经济、技术、环境、社会和文化等广泛领域产生了深刻的影响

从macro-control/きだよだよきだだよきだだだよきききだだだだな12可以看出

中国经济的这些鲜明特征在世界上非常罕见。更重要的是，我们已经形成了一个正确的思路来推动未来的改革和发展。目前，一方面，供应方的结构性改革正在全面推进，去产能、去库存和去杠杆化正在加速，各种支持政策相继出台，以缓解转型带来的痛苦；另一方面，新的发展观正在生根发芽，以创新解决发展动力问题，以协调解决发展不平衡问题，以绿色解决人与自然和谐问题，以开放解决发展内外联系问题，共享社会公平正义问题。这五个概念符合中国发展的历史地位和特定阶段，揭示了中国经济发展的新特点和新趋势，有利于在未来的国际竞争中赢得主动权。

第三，努力激发解决困难、开拓创新的热情

今天的中国确实面临着一长串问题。解决产能过剩、应对总需求萎缩、管理生态环境、提高对外开放水平、跨越“中等收入陷阱”……来自经济体系、自然体系和社会体系的所有挑战都是艰巨的任务和硬骨头。《纽约时报》曾感叹道，“未来十年治理中国可能是世界上最艰巨的任务之一”。

站在更高的历史起点上，克服困难靠发展，发展需要转变，转变靠改革。这一切的关键在于实际工作，即进一步激发改革创新和艰苦奋斗的热情。习近平总书记强调:“部署一点，落实九点”，“要实事求是，实事求是，不要不实事求是。”即使最好的蓝图也只能是一张空的文字纸，而最近的目标也只能是一面镜子。

目前，全面深化改革的各项工作已经部署完毕，落实新发展观的要求十分明确，落实的任务是前所未有的。实施的关键在于人，在于全社会和全民族的积极性和创造性。

当前，如何调动各发展主体的积极性、主动性和创造性，形成千帆改革发展的生动氛围，是一个亟待重视和认真研究的问题。

首先，充分调动企业家的积极性。企业的创新意愿和活力是检验结构改革有效性的重要尺度。无论是国有企业还是民营企业，要引进新技术、设计新标准、实施新管理、开拓新市场，都需要创新和务实的企业家精神，这是市场经济中最稀缺的资源和核心竞争力。对此，习近平总书记明确指出，“要激发市场活力，就要把权利释放到位，创造良好的环境，并制定规则，使企业家有用；我们强调要充分发挥政府的作用，更多地从管理者向服务者转变，为企业服务，促进经济社会发展。我们要深刻领会这一精神，把发展实体经济、培育具有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，在坚持不懈的反腐败斗争中加快制度创新，构建政府与企业、政府与市场、政府与社会的新型关系，真正着眼于夯实基础、增强信心。

第二，充分调动科研人员的积极性。科技创新活动具有明显的独立性、自主性和创造性。通过过度的行政干预从事科学研究只能收到事半功倍的效果。形成正确的评价取向和良好的科技评价与奖励体系是激发科研人员创新活力的关键措施。因此，有必要推进科技管理体制、决策体制、评价体制、科技体制组织结构、科技人员人事管理体制、科研经费使用管理方式、科技成果产权制度等方面的改革。有步骤、有系统地加大物质奖励、精神奖励和法律保障力度，最大限度地调动和激发广大科技工作者的创新活力，解放和发展“第一生产力”。

第三，充分调动群众创业和创新的积极性。在过去的两年里，中央政府出台了一系列政策来促进“双创新”，并鼓励社会资本和私人资本的参与，共同培育和支持已经开始步履蹒跚的创新型企业。下一步，不仅要落实已出台的各项扶持优惠政策，还要进一步研究采取一系列战略性措施，净化创业生态，优化市场环境，打破技术壁垒和垄断壁垒，确保各类所有制经济依法平等使用生产要素。公开、公平、公正地参与市场竞争，规范行为秩序，保护创新权益，用健全的法律制度保护经营环境，使更多的创新型企业不仅能够诞生，而且能够成长

第四，更有效地调动干部的积极性。党的干部队伍是党和国家各项事业的骨干，一支精干、尽责的干部队伍是经济发展和社会稳定的基石。长期以来，我们党培养和造就了一支高素质的干部队伍，为中国的改革和发展发挥了重要作用。但是，也应该看到，有少数领导干部在思想作风和能力上不能适应形势发展的要求，或者是因为官员不容易“不想做事情”，或者是因为他们不敢做事情，或者是因为他们缺乏责任心，影响了改革和政策的实施，人民群众的反应也很强烈。为了控制平庸的官员可能混杂、懒惰和“为官员无所作为”的现象，我们不应该等待或拖延。我们必须制定辩证的政策，争取尽快扭转这种局面。要继续严格按照“三严格、三实际”的要求进行考核，同时开展理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，增强广大干部适应新形势新任务的信心和能力；要把对干部的严格管理和对干部的热情关怀结合起来，促使广大干部感受到珍妮弗，充满信心，行动积极，敢于承担责任；完善容错纠错机制，区分改革中的探索性错误和明知故犯的违法违规行为；要完善激励和保障制度，使平庸的官员不能上岗，懒惰的官员不能考核，坚决支持和保护那些正派、大胆、有事业心的干部。

十二年前，习近平同志当省委书记的时候，曾经写过一篇文章，叫《做一个戴黑帽子的为人民服务的官员》。其中，“每一个领导干部都要带着‘黑帽子’为人民做官，不要带着‘黑帽子’为自己做官”，这在今天仍然很生动。在改革和发展的关键时刻，我们需要一大批精干高效的党员领导干部，增强公仆全心全意为人民服务的感情，保持昂扬向上的精神和进取精神，更好地团结和领导全国各族人民，排除万难，一个个立于不败之地，为实现两个百年目标和伟大的“中国梦”打下坚实的基础。(钟敬文)

来源：安莎通讯社