从“新”开始 从“心”出发

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2015年，浙江省金华市地方税务局举办了“创新、高效、卓越”税收业务征管三创新大赛。市一级和7个县(市)的23个基层分局逐一展示税收征管创新项目，并举行大赛争创佳绩。这场比赛给税务局的税务工作带来了新的变化。

以金华市地方税务局为例，2015年，该局共办理业务880笔，征收税款1.22亿元。交易量同比下降13.7%，税收同比增长14.2%，平均家庭税收同比增长32.4%，但争议率仅为1.8%。商务房交易由专人和窗口受理，税务价格审核时限由5天缩短至2天。税务机关降低了税收成本，2015年支付了5万元进行路段价格评估，比2014年降低了75%。

比较谁站得“高”，看谁走得“稳”

“如果你想做到这一点，你必须做好它，取得成果，并有力量争取卓越。”这是金华市地方税务局局长方为民的一贯主张。基于这一理念，该局将本次竞赛的主题确定为“三大创新”，即创新、效率和卓越。在地方税收征管中，创新是起点，效率是目的，最终实现创优的工作目标。

我局为此次比赛设定了更高的目标，有必要通过比赛总结出一批有实际效益、有金华特色、有推广价值的税收征管新举措，努力实现全市税收征管“一地一牌一局一经验”，推动全市税收征管工作走在全省乃至全国的前列。

该局的“三个创新”活动是以“三基”为基础的，即“抓基层、打基础、保基”。本次竞赛的主要内容是税收征管，参与者是最基本的组织细胞——地方税务局。

“过去，组织活动最多是以县市为单位。看来这是第一次在基层分公司竞争。有压力！”一位局长有点紧张地说道。一些副导演认为:“很少有这样的展览机会。”

比较谁将创造“新”，看看谁能做到“真实”

“三个创新”活动迅速引爆了金华地税系统的“头脑风暴”，为各基层分支机构搭建了一个展示风采、交流经验、相互竞争的工作平台，提升了创新能力，培育了创造效率的机制，形成了创造卓越的氛围。同时，我们将通过竞争发现人才，发现一批具有创新思维、实践能力和创业意识的优秀税务干部。

在比赛开始时，并不是每个人都支持这个回应。有些分局有抵触情绪，认为现在征管任务太紧，搞这种形式主义活动。金华市地方税务局总会计师、“三个创新”竞赛组委会主任张宁说:“我们不应该解释，而应该用行动来证明。”你可以去一次或两次的形式，并坚持半年。有人还在说表格吗？”

自5月中旬以来，“三个创新”活动稳步推进。从项目申报、项目筛选、项目实施，到项目验收和展示，每一步工作都是扎实的。各县市地方税务局成立了以“一把手”为首的竞争领导小组办公室，逐月汇报进展情况，并在实施过程中不断修订。活动期间，竞赛组委会对每一项进行了全面的审核和分析，部分分局的参赛项目进行了多次调整。项目申报要求非常明确。这种竞争只有优于真正的税收业务，才能产生税收征管业务的实际质量和效率，而税收征管业务的质量和效率应该用收入数据指标来衡量。

活动期间，组委会专门组织了进度检查，审核的重点是创新项目的数据是否真实可靠。经过这一系列的工作，大多数县市局和分局都意识到这次竞争是一项艰苦的工作，是一场激烈的商业竞争。

11月14日，金华市地方税务局23个基层分局的局长齐聚金华，以ppt和现场演讲的形式展示创新项目的实施情况。竞赛评委由浙江省地方税务局和省内其他市的同行专家组成，各县市地方税务局局长也作为特聘评委参与评审。市一级和7个县(市)的23个基层分支机构拿出创新项目参加竞赛。

这些项目都有自己的亮点:一些分行建立了专业的商务房交易纳税评估模型，有效防止个人商务房交易申报价格；部分分行创新纳税担保手段，加强欠税管理；一些分支机构依靠信息技术开展土地调查，加强城市土地使用税管理，整合土地使用税基础信息数据；部分分局推行“以电治税”，探索税源管理新模式，营造公平公正的税收环境。

这次比赛的实际效果远远超出了比赛前的预期。金华市地方税务局发展分局实施的欠税管理业务流程项目，在成果展示的最后阶段吸引了义乌、永康、浦江等地税务局的学习者。磐安市地方税务局直属分局创新项目，实施“以纳税人自行申报为基础，以增值税发票连锁抵扣为依托，委托代收代缴相结合”的征管模式，获三等奖。整个项目实施后，资源税收入大幅增加。月平均入库税金是改革前的5.8倍，年资源税入库金额达到194.78万元。

比较谁使用“权力”最多，看看谁使用“心”最多

这次“三个创新”大赛不仅是工作方法的创新，也是工作作风的改进。金华市地税局局长方为民在动员大会上说得很生动:“三创”竞赛是在基层，实际上是一个机构；竞争是业务能力，实际上是执行能力。”在这次比赛中，县、市局取得了良好的成绩，在征管方面取得了明显的成绩。

在“三个创新”活动中，涌现出许多优秀的地税干部。金华市地方税务局开发区分局管理科科长卢佳能刚刚进入税务系统几年，已经成为业务骨干。在这次“三大创新”竞赛中，他所在分公司的创新项目获得了二等奖，他本人也获得了优秀的商业创新工作者。

在先进典型的影响和推动下，金华地税干部参与空“三个创新”的热情有所上升，在全系统形成了“学习先进、赶超先进、成为先进”的良好发展势头。

来源：安莎通讯社