广东突出“五个率先” 做好2016年预算编制工作

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资料来源:广东省财政厅办公室

根据国务院的部署和财政部的要求，广东省立足省情和财政工作实际，大胆探索，选择广东特色突出的改革问题进行重点突破，率先编制和发布专项资金项目数据库表和政策性资金情况表，取得一定成效。

一是牵头编制“专项资金总体使用计划”和“专项资金库表”，将专项资金审计的重点从“花多少钱”转移到“做什么”。除继续公布专项资金主管部门和名称定额外，牵头编制2016年省级财政专项资金总体使用计划，牵头整合一般公共预算、政府性基金预算和国有资本运营预算等专项资金；率先编制了2016年省级财政专项资金项目库，将50个规模为470亿元的专项资金拆分为7420个针对补贴对象或用户实施的明细项目，不仅公布了政府部门“该花什么钱”，还公布了“该做什么”、“该给什么单位”等内容，解决了细化不够、不可理解、“钱等项目”等问题。

二、带头编制《政策基金表》，重点建立政策基金。总结2015-2017年省级财政设立规模366亿元的22只政策性基金的情况，公布基金名称、牵头部门、委托管理机构、托管银行和具体投资方向，以提高政策性基金的透明度和知名度，充分发挥基金的导向作用和放大效应。

三、带头增加社会保险记账利率，详细编制社会保险基金预算。2016年，社会保险基金预算进一步补充了企业职工视同缴费账户的抚养比、替代率、个人账户利率和记账利率，使省人大代表更加熟悉社会保险政策，更好地审核社会保险基金预算。

四、提前牵头编制预算中涉及的项目，并在预算中反映省人大的专项监督意见。根据省人大常委会的工作安排，主动接受代表在预算编制中的早期干预，17.2亿元用于推进教育现代化，57.11亿元用于创建健康强基。

V.率先以动画形式编写阅读指南，提高预算报告的可读性。总结和完善预算报告的要点、收支安排和预算编制要点。通过编制《预算报告阅读指南》，该指南将以简洁的语言和生动的插图展示，以帮助代表们更好地理解预算报告。

来源：安莎通讯社