国务院：扩大跨境电子商务综合试点

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1月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定根据监管情况完善激励和问责机制，以奖惩促勤政；部署新一批跨境电子商务综合实验区，以新模式为外贸发展提供新支撑。

会议指出，去年年中以来，国务院通过督查，不断推进重大决策部署和政策措施落实，不仅肯定了各地各部门积极开展工作取得的成绩，也严格纠正了政策落实难落地、不作为等问题。会议决定，去年在棚改和重大工程建设、盘活现有资金和闲置土地等促进经济社会发展方面做得好的四个省(市)，以及在落实重点政策方面取得显著成效的20个市、20个县。在该区，发现问题得到纠正的六个省级政府部门得到了通报和表扬。2016年，上述地区“免于监管”，并采取了以下激励措施:一是国家资助这些地区的重点项目建设；二是中央预算投资和监管收回的专项转移支付保证金全部用于奖励这些地区的发展。第三，减少这些地区企业申请发行公司债券的审批环节。第四，要根据实际需求统筹规划，对这些地区新增建设用地的规划目标给予相应支持。根据新形势，要形成新的激励机制，调动地方积极性，鼓励竞争，促进科学发展。同时，在去年两批监督问责的基础上，近期重点关注闲置公租房不落实、不作为、民生工程资金缺口大、安全生产隐患整改不力等问题。包括地级干部在内的900多名干部被撤职、开除、降职和记过。国务院有关部门还将对一些省级政府职能部门和存在突出问题的地方政府的主要负责同志进行约谈。会议要求，要坚持改革创新，紧密结合政府职能转变，建立和完善积极激励、整改和问责的长效机制，为愿意当干部、能够当干部的干部提供更大的舞台，推动形成争强打强、积极解困的工作势头和局面。

会议认为，积极稳妥地扩大跨境电子商务综合试点，是深化分散化、一体化管理和服务优化改革的重要举措，既能吸引大、中、小企业集聚，促进新业务形式的成长，又有利于有效监管，对促进“双创新”，增加就业，使外贸更好地适应新形势，赢得新优势具有重要意义。会议决定将在中国跨境电子商务综合试验区(杭州)初步探索的相关政策体系和管理体系向更广范围推广。按照合理布局、注重特色和可操作性的原则，在东、中、西部地区选择一批基础条件好、进出口和电子商务规模大的城市，建立新的跨境电子商务综合试验区，推广和推广以下经验和做法:一是建设企业、金融机构信息共享系统等六大系统。 监管机构与其他信息的互联互通，一站式在线金融服务系统，以及智能物流系统，可在整个过程中进行测试、测量和控制。 分类监管、部门共享、有序开放的电子商务信用体系，以及为企业管理和政府监管提供服务保障的统计监控体系和风险防控体系。二是搭建网上“单一窗口”和网下“综合园区”平台，实现政府部门间信息交流、监管互认、执法互助，整合物流、金融等配套设施和服务，构建跨境电子商务完整产业链和生态圈。以更加便捷高效的新模式释放市场活力，促进企业降低成本、增加效益，支持对外贸易改善和升级。

来源：安莎通讯社