金融创新扬帆起航 助力中国“智造”

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科技创新不仅是发展的最强动力，也是最困难的系统工程。技术创新难知难行，是对金融业服务创新能力的巨大考验。

科技创新存在一些主要问题，如成功难、成果转化应用难、预期成果评估难等。，导致技术、应用、市场、管理和法律等重大风险。金融如何帮助克服科技创新的困难，支持国家创新体系的建设？如何防范技术和金融风险，促进创新产业集群和高技术产业快速发展？如何找到整合和创新的方式来支持和服务实体经济？带着这些问题，记者踏上了广东金融服务创新的采访之旅。

政策整合，疏通政策传导渠道，

加快广东从制造业大省的提升

变成一个创新的大省

广东是中国改革开放的前哨和经济发展的先锋。经过30多年的快速发展，中国也面临着增长缓慢、结构调整艰巨、转型升级紧迫等问题。广东省委、省政府明确将创新驱动作为推进广东经济结构调整和产业转型升级的核心战略。

接受记者采访的政府官员、金融机构负责人和企业家普遍认为，创新是一项系统、复杂而艰巨的工程，而不是一蹴而就的任务。科技创新是一项伟大的事业，它涉及科技创新主体的培育和拓展、创新人才的培育和引进、资本资源的有效配置以及创新理念、共识、目标、制度、机制和政策的支持。在探索广东科技、产业、金融“三结合”的过程中，首先要解决的问题是政策整合，以充分发挥政策在科技创新中的统筹引导、支持保障、协调规范作用，确保科技创新取得实效。政策整合是指全方位、全链、全覆盖地支持科技创新，在项目、资金、税收、人才等具体措施上加大对高技术产业的引导和支持，为科技创新创造良好的制度和制度条件。政策整合的前提是做好顶层设计，制定切实可行的支持政策。

为此，广东省委、省政府于2014年6月发布了《关于全面深化科技体制改革，加快创新驱动发展的决定》。2015年2月，广东省政府以“一号文件”发布了《关于加快科技创新的若干政策意见》，从总体规划和政策措施上全力支持科技创新。首先，我们要通过创新理念建立共识，上下团结，努力创新。广东提出了建设国家自主创新示范省的新思路，率先制定了《中国自主创新促进条例》。第二，围绕战略目标，发挥全省优势，点燃科技创新之火。根据广东发展的实际，确立了加快广东从制造业大省向创新大省转变的战略目标。第三，创新人才要引领和带动，人才要提升。大力引进各类人才，加强新学科、新科技机构和科学仪器建设，为科技创新奠定坚实基础。第四，营造制度机制环境，充分调动企业自主创新的积极性，更好地参与全球经济的高端竞争。抓住关键环节，加快体制改革，进一步完善区域创新体系；加快制定和实施改善创新环境行动计划，强化自主创新政策。第五，要采取政策措施，确保实效，加快转型升级，建设幸福广东。广东出台了一系列政策措施，深化科技体制改革，完善广东区域创新体系，推动经济增长由主要依靠低端要素向创新转变。

“政策整合的保证条件是防止或减少创新的风险损失，并开放支持‘最后一英里’的政策。”一些政府官员表示，由于科技创新在初始阶段只有投资，没有利润，风险最高，单个投资者承担不起。科技成果即使成功转化为产品，也将面临成长期的技术创新挑战，行业竞争激烈，市场风险巨大，这是科技创新主体和金融机构难以承受的。为了避免或减少科技创新的风险损失，其实质是对承担高风险的一种收益补偿，否则不会有效地激发科技创新的活力。因此，政策整合必须解决风险补偿问题，鼓励各种资本资源大胆投资科技创新。

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来源：安莎通讯社